過去五年,外交工作在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨和國家中心工作,把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),順勢而為,開拓進(jìn)取,在國際上穩(wěn)妥應(yīng)對亂局,積極引導(dǎo)變局,努力開創(chuàng)新局,提升了我國的國際地位和國際影響力,為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了更加有利的外部環(huán)境。外交工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,妥善處理釣魚島、黃巖島等與周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益糾紛。堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢力的干擾破壞活動(dòng),嚴(yán)密防范國際上的反華敵對勢力向我境內(nèi)進(jìn)行滲透破壞。把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服好務(wù)作為貫穿外交工作的主線,積極參與應(yīng)對危機(jī)的國際合作。加強(qiáng)外交工作與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接,促成一批重大經(jīng)貿(mào)和能源資源合作項(xiàng)目,確保我海上戰(zhàn)略通道安全和能源資源生命線暢通。
二是積極運(yùn)籌、平衡推進(jìn)與各大國的關(guān)系。推動(dòng)中美關(guān)系總體穩(wěn)定并取得新進(jìn)展,妥善處理分歧,雙方積極建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系,就共同構(gòu)建新型大國關(guān)系進(jìn)行深入探討。中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,雙方制定了未來十年兩國關(guān)系發(fā)展規(guī)劃。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實(shí),我國與歐洲主要大國及中東歐等地區(qū)國家的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。妥善處理中日關(guān)系,圍繞日本政府非法“購買”釣魚島等問題同日方進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。我國在各大國對外戰(zhàn)略中的地位明顯上升,各大國普遍增加了對我的合作與借重。
三是進(jìn)一步夯實(shí)周邊戰(zhàn)略依托。積極營造總體有利的周邊環(huán)境,同亞洲國家建立起不同形式的伙伴關(guān)系。不斷深化同周邊國家的互利合作和利益融合,同東盟共同建成發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū),與中亞國家在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作快速推進(jìn),涵蓋我國及周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)取得重要進(jìn)展。積極引導(dǎo)區(qū)域合作進(jìn)程,推動(dòng)上海合作組織、“10+1”、“10+3”、中日韓等周邊區(qū)域合作不斷取得新進(jìn)展。大力促進(jìn)同周邊國家人文交流和安全合作。
四是鞏固發(fā)展中國家在我外交全局中的基礎(chǔ)地位。利用金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等機(jī)制,不斷擴(kuò)大同新興市場國家的戰(zhàn)略對話和協(xié)作。通過中非合作論壇和中非高層交往,推出加強(qiáng)中非合作新舉措,進(jìn)一步夯實(shí)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。妥善應(yīng)對西亞北非地區(qū)局勢動(dòng)蕩,建立健全中阿合作論壇機(jī)制,雙方建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺(tái)對拉美和加勒比政策文件,同地區(qū)國家的互利合作進(jìn)一步深化。密切與南太島國的友好合作。
五是在多邊舞臺(tái)上發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國作用。以我國領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會(huì)議為契機(jī),有效運(yùn)用多邊機(jī)制擴(kuò)大影響、維護(hù)利益。維護(hù)聯(lián)合國及安理會(huì)權(quán)威,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。積極引導(dǎo)國際體系改革,提升發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。我國成為二十國集團(tuán)重要參與方,在世界銀行的投票權(quán)上升至第三位,在國際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革方案中所占份額也升至第三位。堅(jiān)定支持世界貿(mào)易組織多哈回合談判。積極參與防擴(kuò)散、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、海洋、極地、外空等領(lǐng)域的多邊合作及規(guī)則制定。
六是不斷提升我國軟實(shí)力。配合我領(lǐng)導(dǎo)人出訪和出席重要國際會(huì)議以及舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重要時(shí)機(jī),宣傳我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、推動(dòng)建設(shè)和諧世界的對外政策理念。向國際社會(huì)介紹我國發(fā)展成就,唱響“中國發(fā)展前景光明論”。創(chuàng)新公共外交方式方法,打造公共外交新品牌。積極推動(dòng)中華文化“走出去”和在海外設(shè)立中國文化中心。
七是堅(jiān)持以人為本、外交為民。大力加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)事保護(hù)工作,切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極配合下,圓滿完成自埃及、利比亞、日本等國大規(guī)模撤離受困中國公民行動(dòng)。及時(shí)妥善處置海外涉我勞務(wù)糾紛,成功營救多批在外被劫持公民。健全領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極開展預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作。
八是堅(jiān)定促進(jìn)世界和平與發(fā)展。在朝鮮半島、敘利亞、伊朗核、南北蘇丹關(guān)系等問題上堅(jiān)持勸和促談,為推動(dòng)熱點(diǎn)問題的政治解決發(fā)揮建設(shè)性作用。積極參加聯(lián)合國維和行動(dòng)和反恐、反海盜國際合作。加強(qiáng)同各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),與各國共同應(yīng)對氣候變化等全球性問題,承擔(dān)力所能及的責(zé)任義務(wù)。幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力,促進(jìn)共同發(fā)展。