僑務(wù)工作是黨和國家工作的重要組成部分。遍布世界各地的數(shù)千萬華僑華人,是中華民族的重要組成部分,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的獨特資源優(yōu)勢和重要力量。黨和國家歷來重視和關(guān)心僑務(wù)工作,重視發(fā)揮海外華僑華人的優(yōu)勢和作用。溫家寶總理在《政府工作報告》中指出,我們要認真落實黨的僑務(wù)政策,支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。進一步做好僑務(wù)工作,緊緊圍繞為國家和人民事業(yè)服務(wù)的大局,以為僑服務(wù)為中心,充分發(fā)揮海外僑胞的獨特作用,具有特別重要的意義。
一、認真總結(jié)僑務(wù)工作取得的成績和經(jīng)驗,鞏固和發(fā)展僑務(wù)工作的好形勢
過去的五年,黨的僑務(wù)政策得到認真貫徹落實,依據(jù)新形勢不斷推出新舉措,僑務(wù)資源的獨特優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮,僑務(wù)工作取得新成績、開創(chuàng)新局面,同時積累了一些成功經(jīng)驗。歸納起來,主要有以下幾個方面:一是各級黨委、政府重視僑務(wù)工作,加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導。認真貫徹落實黨和國家的僑務(wù)政策,為密切與海外華僑華人的關(guān)系積極創(chuàng)造條件,更緊密地團結(jié)海外華僑華人。二是積極維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益。依法保護僑資企業(yè)在國內(nèi)投資的合法權(quán)益。采取有力的政策措施,積極推進華僑農(nóng)場改革與發(fā)展,支持困難農(nóng)場加快發(fā)展,扶持貧困歸僑僑眷脫貧致富。三是華僑華人在推進現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。隨著我國改革開放不斷深入,綜合國力不斷增強,為海外僑胞參與現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展自身事業(yè)提供了有利條件。廣大華僑華人成為促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。四是海外華僑華人在增進國際交往中發(fā)揮積極作用。廣大華僑華人為增進我國的國際交往和與各界團體、人士的交流,推進政府、民間的多領(lǐng)域交流合作,做了大量工作,發(fā)揮了獨特的紐帶作用。五是海外僑胞、歸僑僑眷為推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、傳承中華文化發(fā)揮了積極作用。僑務(wù)工作取得的新成績和長期積累的寶貴經(jīng)驗,要堅持發(fā)揚光大,不斷鞏固和發(fā)展僑務(wù)工作來之不易的好形勢。
二、充分認識僑務(wù)工作面臨的新形勢,明確工作思路和主要任務(wù)
黨和國家歷來重視僑務(wù)工作,推進僑務(wù)工作不斷發(fā)展、不斷取得新成績和進步。要堅持從國家政治、經(jīng)濟和國際戰(zhàn)略的高度,全面分析研究當前以至今后一個時期僑務(wù)工作可能出現(xiàn)的新變化、新問題,以及面臨的新形勢,科學制定做好僑務(wù)工作的指導思想、基本方針和基本原則。要依據(jù)僑務(wù)工作的新形勢、新要求,進一步明確僑務(wù)工作的方向、重點和主要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,堅持從實際情況和需要出發(fā),對當前和今后一個時期的僑務(wù)工作,作出既適應(yīng)當前工作需要、又具有前瞻性、戰(zhàn)略性的全面部署,并在工作中貫徹實施,有針對性、開創(chuàng)性地解決一些實際問題,不斷把僑務(wù)工作推向前進,力爭取得更大成效。
三、著力做好當前及今后一個時期的重點工作,不斷開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面
維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益,進一步凝聚僑心。全面貫徹落實黨和國家的僑務(wù)政策,認真聽取、梳理、研究海外僑胞及歸僑僑眷提出的合理訴求,切實幫助他們解決實際問題和困難。積極宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》,更好地營造依法護僑的社會氛圍,維護海外僑胞、歸僑僑眷和在華投資企業(yè)的合法權(quán)益。積極協(xié)助、支持海外僑胞維護境外合法權(quán)益。
深化華僑農(nóng)場改革、推進發(fā)展,幫助解決歸僑僑眷的實際困難。深入貫徹落實中央關(guān)于促進華僑農(nóng)場改革與發(fā)展的政策措施,切實貫徹好、落實好《國務(wù)院關(guān)于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》。按照既定的華僑農(nóng)場體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場的改革與發(fā)展政策,積極推進華僑農(nóng)場深化改革,重點解決當前面臨的最緊迫、反映強烈的問題,加快解決好歷史遺留問題。加大對散居貧困歸僑僑眷的幫扶力度。將符合條件的城鎮(zhèn)貧困歸僑僑眷納入最低生活保障。統(tǒng)籌安排符合條件的農(nóng)村貧困歸僑僑眷幫扶脫貧工作,納入當?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃,采取多種方式加大扶持力度。
積極發(fā)揮海外僑胞、華人的獨特作用,積極為促進我國現(xiàn)代化建設(shè)獻計出力。海外僑胞華人中的資金、技術(shù)和人才,是我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的重要力量之一。推動海外僑胞、華人與我國開展經(jīng)濟、科技、教育、文化等領(lǐng)域的合作與交流,吸引他們的投資、技術(shù)和管理經(jīng)驗參與現(xiàn)代化建設(shè),共同傳承中華文化,共同推進中華民族偉大復(fù)興。把引進人才、引進技術(shù)、引進先進管理方式工作擺在突出的位置,創(chuàng)造更加良好的環(huán)境條件,熱情周到做好服務(wù),增強他們的發(fā)展信心。
進一步加強僑務(wù)對臺工作,支持海外華僑華人積極參與祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。支持廣大海外華僑華人堅持“一個中國”原則、維護祖國統(tǒng)一的愛國行動,有效遏制“臺獨”分裂勢力在海外的影響。緊緊圍繞支持華僑華人愛國友好社團、各界友好人士開展反獨促統(tǒng)活動,打擊臺獨勢力分裂中國的囂張氣焰,推動祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實現(xiàn)。
充分發(fā)揮僑務(wù)工作的聯(lián)誼功能,發(fā)展壯大對我友好力量。積極、主動加強與遍布世界各國和地區(qū)的海外僑胞、華人交流往來,充分發(fā)揮他們的特殊紐帶作用。組織開展多種多樣的聯(lián)誼活動,發(fā)展壯大對我國的友好力量,拓展國家僑務(wù)外交工作的新格局。加大“請進來”、“走出去”工作力度,加強與海外重點僑團和各界人士的聯(lián)誼與交往,團結(jié)、凝聚僑務(wù)資源,增進中外友好關(guān)系,擴大我國的國際良好形象和國際影響力。
進一步加強僑務(wù)干部隊伍建設(shè),為做好僑務(wù)工作提供基本保障。做好僑務(wù)工作,全面履行僑務(wù)工作職責,提高工作質(zhì)量、效力和水平,僑務(wù)工作機構(gòu)建設(shè)和干部隊伍素質(zhì)是個重要因素,是最基本的保障。要著力加強僑務(wù)工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強和懂僑務(wù)、愛僑務(wù)工作的干部,確保僑務(wù)工作不斷開拓創(chuàng)新,不斷取得新成績。