黨的十八大明確提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。從我國目前少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的實際情況看，少數(shù)民族地區(qū)能不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，直接關(guān)系國家全面建成小康社會的大局，直接關(guān)系能不能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后狀況，直接關(guān)系能不能實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮、共同進(jìn)步。因此，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已是刻不容緩，但要在較短時間實現(xiàn)全面建成小康社會，面臨的任務(wù)非常艱巨，難度非常大。要制定更加切實有力的支持政策，進(jìn)一步采取行之有效的措施，緊緊依靠少數(shù)民族地區(qū)力量，扎扎實實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
一是高度重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實好支持政策措施。民族區(qū)域自治是國家政治制度，重視和支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，是實施民族區(qū)域自治制度的重要內(nèi)容和中央的重大方針。中央有關(guān)部門、地方各級政府及有關(guān)部門，要堅持從實際情況和需要出發(fā)，采取實際行動支持、幫助解決少數(shù)民族地區(qū)的突出問題和困難；堅持把加快發(fā)展擺上更加重要的位置，完善相關(guān)制度和政策配套，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。近些年中央和地方政府制定的一系列支持政策措施，有的沒有達(dá)到預(yù)期效果，主要原因是沒有全面、認(rèn)真貫徹落實好，有的是缺少相關(guān)配套政策措施難以執(zhí)行。今后，中央還將根據(jù)實際需要和針對新情況、新問題，及時制定出臺一些更有力的支持政策措施。有了支持政策措施，只是解決問題的一個重要方面，關(guān)鍵是要真正把支持政策措施及時、配套、不折不扣地貫徹落實好。這樣才能在推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展中發(fā)揮重要作用，取得實實在在的效果。
二是加大少數(shù)民族地區(qū)改革力度，大力培育加快發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和后勁。加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，離不開國家的支持，離不開其他地區(qū)和社會各方面的幫助。但從根本上講，最主要的還是應(yīng)當(dāng)把立足點放在提高內(nèi)在動力和活力上，緊緊依靠自身的力量才能加快發(fā)展速度，發(fā)展才有后勁。內(nèi)外力量緊密結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力，發(fā)展才能快速、持續(xù)和穩(wěn)固。少數(shù)民族地區(qū)要加大改革開放力度，在體制機(jī)制改革上要大膽創(chuàng)新，有的方面甚至走在全國前面，只要有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的改革，就應(yīng)當(dāng)大膽探索、大膽改革、大膽創(chuàng)新。著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹?、少?shù)民族干部和各級各類人才，充分發(fā)揮他們的重要作用。采取多種特殊政策措施，支持扶持具有帶動輻射作用的龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)和中小微型企業(yè)加快發(fā)展。
三是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要堅持從本地區(qū)實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。采取特殊政策措施，支持少數(shù)民族地區(qū)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式過程中大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成一批具有民族特色、地區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)品牌。加快能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，形成一批高技術(shù)、高水平、高效益的石油、天然氣、煤炭、水電等產(chǎn)業(yè)基地，切實執(zhí)行資源稅收共享和生態(tài)補(bǔ)償政策，支持、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展。國家和地方政府對少數(shù)民族地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，在項目審批核準(zhǔn)、投資、稅收、信貸、土地使用等方面，應(yīng)實行差別化政策給予特殊鼓勵和支持。
四是加大扶貧開發(fā)力度，優(yōu)先解決特困少數(shù)民族人口和民族地區(qū)貧困問題。解決貧困問題是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。貧困問題不解決好，眾多人口沒有脫離貧困境況，少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)就無從談起。少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)作為首要任務(wù)，特別是要優(yōu)先解決特困人口的貧困問題。采取更加特殊、更加有力的政策措施，集中國家和各方面扶貧資金，實施針對集中連片特殊貧困地區(qū)、特困人口的扶貧攻堅，力爭用較短時間基本改變貧困落后面貌。
五是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。把支持少數(shù)民族地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，加大建設(shè)投資力度。重點加快建設(shè)一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起支撐保障作用的鐵路、公路、機(jī)場、能源、水利、供電、供水等大型項目，力爭早見成效。優(yōu)先建設(shè)一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型基本建設(shè)項目，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。鞏固和發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成果，扎實推進(jìn)重點生態(tài)工程建設(shè)，遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢。建立健全生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)建設(shè)資金。
六是著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)、人口較少民族、少數(shù)民族人口聚居山區(qū)和貧困地區(qū)，民生事業(yè)落后狀況最為突出，嚴(yán)重影響這些人口的生產(chǎn)生活，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如果民生事業(yè)沒有大的發(fā)展改善，生產(chǎn)條件、生活方式?jīng)]有大的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏必要條件和基礎(chǔ)保障，也就難以取得實際成效。要把改善生存環(huán)境、生產(chǎn)生活條件和加快社會事業(yè)發(fā)展，作為支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，作為優(yōu)先加快發(fā)展的著力點和基礎(chǔ)建設(shè)。堅持把少數(shù)民族地區(qū)教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)，以及交通、供水、供電、居住環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為重點增加投入。用于發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、文化事業(yè)等方面的財政專項轉(zhuǎn)移支付和各種補(bǔ)助資金，重點向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，讓各族人民共享國家改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的成果。
