五年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策和部署，不斷深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，各項工作取得了新的進(jìn)展。
（一）國有大型企業(yè)改革深入推進(jìn)。按照深化國有企業(yè)公司制股份制改革、健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，全國90%以上的國有及國有控股企業(yè)（不含金融類企業(yè)，以下簡稱國有企業(yè)）完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)公司（以下簡稱中央企業(yè)）制股份制改制面從五年前的64.2%提高到目前的72.3%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市的企業(yè)有43家，中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司已達(dá)373家，資產(chǎn)總額的54%、凈資產(chǎn)的69%、營業(yè)收入的60%集中在上市公司。公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善，多數(shù)國有企業(yè)形成了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。51家中央企業(yè)和部分地方國有企業(yè)進(jìn)行建立規(guī)范董事會的試點(diǎn)，企業(yè)科學(xué)決策水平和風(fēng)險防范能力明顯提升。勞動、人事、分配三項制度改革逐步深化，國有企業(yè)普遍實(shí)行全員勞動合同制、員工競爭上崗和以崗位工資為主的基本工資制度。積極探索選聘企業(yè)高級管理者的方式，中央企業(yè)有141個高管職位在全球公開招聘，累計選聘各級經(jīng)營管理人員60人。主輔分離、輔業(yè)改制、分離企業(yè)辦社會職能和廠辦大集體改革穩(wěn)步推進(jìn)，解決歷史遺留問題取得積極進(jìn)展。
（二）國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。目前，中央企業(yè)分布在軍工、能源、通訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的資產(chǎn)占比接近70%。圍繞做大做強(qiáng)大主業(yè)推動中央企業(yè)重組整合，中央企業(yè)戶數(shù)從2008年的150家調(diào)整到目前的116家，戶均資產(chǎn)從2008年的1175億元增加到2011年的2396億元。2008—2012年，上榜《財富》雜志世界500強(qiáng)的中央企業(yè)由19家增至43家。
（三）國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的原則，完善國有資產(chǎn)出資人制度。以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》為基礎(chǔ)，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系基本形成。各地區(qū)和相關(guān)部門不斷完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，完善重大責(zé)任追究機(jī)制，國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任得到層層落實(shí)；加強(qiáng)收入分配調(diào)控，突出強(qiáng)調(diào)“業(yè)績升、薪酬升；業(yè)績降、薪酬降”的基本原則，強(qiáng)化了激勵約束機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，形成了覆蓋全國的國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控平臺，從制度上遏制了國有資產(chǎn)的流失；強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和境外資產(chǎn)監(jiān)督，基本形成了企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系。
五年來，國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，極大激發(fā)了企業(yè)的活力，國有企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，整體實(shí)力和競爭力顯著提高，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。
一是國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2008—2011年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長261%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入年均增長19.6%，實(shí)現(xiàn)利潤年均增長24.7%，上繳稅金年均增長19.9%；中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長16.7%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入年均增長19.9%，實(shí)現(xiàn)利潤年均增長21.2%，上繳稅金年均增長16.6%。2012年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元，同比增長9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.3萬億元，同比增長2.7%；上繳稅金1.9萬億元，同比增長13%。
二是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)普遍加大了科技投入，強(qiáng)化研發(fā)攻關(guān)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大項目研發(fā)方面取得了突破。2008—2011年，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長31.4%，全國56個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟有24個由中央企業(yè)牽頭或參與組建，47%的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、75%的國家能源開發(fā)中心建在中央企業(yè)。截至2011年底，中央企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)專利13.7萬項，擁有兩院院士226人，科技活動人員和研發(fā)人員分別占職工總數(shù)的11%和5%。載人航天、繞月探測、空間交會對接、特高壓電網(wǎng)、高速動車、深海鉆井平臺和載人深潛等一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，成為我國科技創(chuàng)新的典范。
三是國際化經(jīng)營能力明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化經(jīng)營，境外企業(yè)經(jīng)營實(shí)力不斷增強(qiáng)，盈利水平快速提升。截至2011年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額為3.1萬億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤1034.5億元，占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%；已擁有海外權(quán)益油氣產(chǎn)量8500萬噸，海外鐵礦石權(quán)益產(chǎn)能1.5億噸，權(quán)益銅資源儲量超過8000萬噸，權(quán)益鉛鋅儲量超過3000萬噸。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)成為我國參與國際競爭和資源全球配置的主要力量。
