2013年，繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，認真細化落實各項區(qū)域政策。重點落實好已批復的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件，繼續(xù)選擇一些適宜區(qū)域制定差別化政策，培育新的區(qū)域增長極，培育經濟發(fā)展的持續(xù)動力。加快建立實施區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策的長效工作機制，研究制定區(qū)域戰(zhàn)略實施效果評價體系和具體考核辦法，建立落實區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策的制度保障。
（一） 進一步豐富完善優(yōu)先推進西部大開發(fā)的政策措施。西部地區(qū)幅員遼闊，蓄勢待發(fā)，需求潛力巨大。在新的起點上深入推進西部大開發(fā)，重在完善扶持政策，加大支持力度。對西部地區(qū)基礎設施建設、特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生改善等，要增加資金投入，特別要加大中央財政對西部地區(qū)轉移支付力度，加大中央財政性投資力度、信貸資金投入力度，實行有差別的產業(yè)、土地等政策，在項目布局上給予合理傾斜，優(yōu)先實施基礎設施、生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、民生事業(yè)、人才開發(fā)等方面重點項目，加強教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務和社會事業(yè)。要進一步深化改革開放，鼓勵西部地區(qū)加快完善體制機制，擴大沿邊開放、向西開放、對內對外開放，要在西部地區(qū)建設一批特殊經濟區(qū)、開放開發(fā)試驗區(qū)、重點邊境口岸，打造向西開放的橋頭堡，開拓經濟發(fā)展空間。抓緊研究起草《關于著力擴大內需深入推進西部大開發(fā)的若干意見》、《關于實施向西開放戰(zhàn)略的若干意見》。抓緊修改完善《關于加快建立健全生態(tài)補償機制的若干意見》、《生態(tài)補償條例》。盡快研究起草《深入推進生態(tài)文明試點工程的意見》。組織開展蘭（州）西（寧）格（爾木）經濟區(qū)、廣西左右江革命老區(qū)等區(qū)域規(guī)劃的編制工作。指導編制廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃。加大對云南怒江、甘肅臨夏等有特殊困難的民族自治州的政策扶持力度，研究出臺相關政策性文件。
（二） 積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。東部沿海發(fā)達地區(qū)仍然是我國經濟增長的主要動力。要深入分析研究國際國內經濟環(huán)境變化，積極尋求新的發(fā)展機遇，推進發(fā)展條件好、輻射能力強的地區(qū)加大開發(fā)開放步伐，提升整體競爭力和綜合實力。著力實施《蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃》、《浙江嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設方案》，為全國探索科學發(fā)展路徑、加快轉變發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)做好首都經濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作，研究制定京津冀地區(qū)經濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略。研究推動深圳、廈門、珠海、汕頭等經濟特區(qū)進一步深化改革開放，適時研究出臺特區(qū)發(fā)展新的指導意見，增添特區(qū)發(fā)展新活力。抓緊出臺《新區(qū)設立審核辦法》，規(guī)范全國新城新區(qū)建設。
（三） 鞏固提升中部地區(qū)“三基地、一樞紐”地位和作用。全面落實《國務院關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》確定的各項政策措施，依托綜合交通主干道，加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游的新經濟帶，促進人口和產業(yè)集聚，加強與周邊城市群對接，重點推進武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、中原經濟區(qū)、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、太原城市群等區(qū)域發(fā)展，鼓勵支持長江中游城市群一體化發(fā)展。編制洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設規(guī)劃，做好承接產業(yè)轉移示范區(qū)及園區(qū)試點，推進中部地區(qū)與長三角、珠三角、京津冀等沿海地區(qū)及西部周邊省區(qū)合作。
（四） 加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興。籌備召開實施振興東北戰(zhàn)略十周年工作會議。進一步落實《東北振興“十二五”規(guī)劃》和《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要（2012—2020年）》。出臺《全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃（2013—2022年）》和《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，制定城市老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造指導意見，組織實施獨立工礦區(qū)改造搬遷試點。組織實施大小興安嶺林區(qū)和長白山林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃，進一步優(yōu)化專項支持方向。研究支持黑龍江黑河、遼寧丹東面向周邊國家城市開放合作的政策措施。支持中國長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河中上游地區(qū)合作。
（五） 加大力度促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。認真落實《“十二五”規(guī)劃綱要》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，加大扶貧攻堅力度，著力推進集中連片特殊困難地區(qū)加快脫貧，促進基本公共服務均等化。組織實施以工代賑和易地扶貧搬遷，盡快改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件。加大發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的對口支援力度，重點推進新疆、西藏、青海等省區(qū)藏區(qū)加快發(fā)展，認真落實支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策，切實增強欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力。
（六） 促進海洋經濟全面發(fā)展。組織實施《國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國海洋經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)推進海陸統(tǒng)籌發(fā)展，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力。
（七） 加快形成具有中國特色的區(qū)域管理制度。在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略指引下，認真總結近年來實踐經驗，充分借鑒發(fā)達國家經驗，加快促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的立法進程。抓緊起草《促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展條例》，將促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展逐步納入規(guī)范化、法制化軌道，加快形成具有中國特色的區(qū)域管理制度，積極探索科學有效的區(qū)域治理模式。
