一、有效應(yīng)對國際金融危機嚴重沖擊,在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升并保持平穩(wěn)較快增長
2008年美國次貸危機不斷加劇,9月份急劇惡化演變?yōu)閲H金融危機,對我國的負面影響明顯顯現(xiàn)并逐步加重。中央科學(xué)決策,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,制定實施十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,形成系統(tǒng)完整的應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。從2009年第二季度開始,經(jīng)濟增速下滑趨勢迅速扭轉(zhuǎn),在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。
中國經(jīng)濟增長為主要經(jīng)濟體和周邊國家創(chuàng)造了大量需求,為跨國公司提供了重大發(fā)展機遇,成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。2007—2011年中國的進口增量占全球進口增量的近1/5。過去五年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%。
二、經(jīng)濟總量再上新臺階,宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢良好
國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟增長高于同期全球經(jīng)濟年均增速。2008—2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長9.6%、9.2%、10.4%、9.3%和7.8%,同期全球經(jīng)濟增速分別為2.8%、-0.6%、5.1%、3.8%和3.2%。這五年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%,高于同期全球2.9%和新興經(jīng)濟體5.5%的增速。
經(jīng)濟總量從第四位提升到第二位,綜合國力大幅提升。2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國,位居世界第三位;2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本,躍居第二位,成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。
物價總水平基本穩(wěn)定,通貨膨脹率遠低于其他新興經(jīng)濟體。2008—2012年,我國居民消費價格漲幅分別為5.9%、-0.7%、3.3%、5.4%和2.6%,同期新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體物價漲幅分別為9.3%、5.1%、6.1%、7.2%和6.1%。
城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大。堅持實施積極的就業(yè)政策,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1100多萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下。
國際收支狀況繼續(xù)改善。初步統(tǒng)計,2012年經(jīng)常項目順差2138億美元,比2007年減少1394億美元,占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從10.1%降至2.6%。資本和金融項目逆差1173億美元。
三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進展,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高
內(nèi)外需結(jié)構(gòu)明顯改善。內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率從2007年的82.1%提高到2012年的102.2%。2012年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率比資本形成高1.4個百分點,扭轉(zhuǎn)了近6年來最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)低于資本形成的局面。
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步跨上新臺階,繼糧食產(chǎn)量在2007年恢復(fù)到萬億斤后,在高起點上連續(xù)增產(chǎn),2012年糧食總產(chǎn)量達117914億斤,實現(xiàn)了歷史性的“九連增”。其他主要農(nóng)產(chǎn)品也實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。
制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位。2010年我國成為全球制造業(yè)第一大國,在全球制造業(yè)總值中的比例為19.8%,超過美國的19.4%。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護扎實推進。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。五年來,新增鐵路里程1.97萬公里,其中高速鐵路8951公里;新增公路60.9萬公里,其中高速公路4.2萬公里;新建機場31個;新增萬噸級港口泊位602個;西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程順利推進或建成;水電、風(fēng)電裝機位居世界第一。
服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提高。2012年與2007相比,第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為44.6%,提高2.7個百分點。2011年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第一產(chǎn)業(yè),成為吸納就業(yè)的第一主體。
區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。近五年中西部地區(qū)投資增速均快于東部地區(qū),2012年中、西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資增速分別快于東部7.6和6.6個百分點,規(guī)模以上工業(yè)增速分別快于東部2.5和3.8個百分點;東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
財政收入和企業(yè)利潤持續(xù)增加。2008—2012年,全國公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元,增長129%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤分別增長12.5%、13.0%、53.6%、25.4%和5.3%,2012年實現(xiàn)利潤55578億元,比2007年的27155億元增加了一倍。
四、重要領(lǐng)域改革取得重大進展,開放型經(jīng)濟達到新水平
財稅體制改革積極推進。內(nèi)外資企業(yè)稅制并軌統(tǒng)一,全面完成增值稅轉(zhuǎn)型,順利推進成品油價格和稅費改革,開展營業(yè)稅改征增值稅試點,改革資源稅制度;預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理,財政預(yù)算決算公開特別是“三公經(jīng)費”公開取得突破性進展。
金融體制改革全面深化。國有大型商業(yè)銀行全部順利完成股份制改革并在境內(nèi)外成功上市;人民幣匯率形成機制不斷完善,利率市場化改革穩(wěn)步推進,人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用擴大。證券、期貨、保險、貨幣、外匯和黃金等市場加快發(fā)展。我國金融業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力顯著提升。
基本經(jīng)濟制度得到堅持和完善。國有企業(yè)改革不斷深化,制定鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”,及時出臺42項實施細則,非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善。
貿(mào)易大國地位進一步鞏固。我國的進出口貿(mào)易總額從2007年的21766億美元升至2012年的38668億美元。從2009年起,我國連續(xù)4年穩(wěn)居全球?qū)ν赓Q(mào)易第二大國的位置,成為世界第一出口大國和第二進口大國。
利用外資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,企業(yè)“走出去”步伐加快。利用外資連續(xù)21年居發(fā)展中國家首位,連續(xù)3年穩(wěn)定在1000億美元以上。非金融類對外直接投資規(guī)模由2007年的248億美元增至2012年的772億美元,覆蓋全球178個國家和地區(qū),躋身對外投資大國。
國際合作不斷深化。我國在國際組織的份額和投票權(quán)上升,成為二十國集團等多邊合作平臺的重要的參與者。
五、人民生活和社會保障水平顯著提高,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化
居民收入較快增長。2008—2012年農(nóng)村居民人均純收入分別實際增長8.0%、8.5%、10.9%、11.4%、10.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實際增長8.4%、9.8%、7.8%、8.4%、9.6%。2010年以來農(nóng)民人均純收入實際增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。
居民生活質(zhì)量明顯提高。居民消費結(jié)構(gòu)升級加快,衣食住行條件明顯改善,旅游、文化消費大幅增加,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到42.1%。五年共新建各類保障性住房超過1800萬套,棚戶區(qū)改造住房1200多萬套。
城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)制度全覆蓋。到2012年,基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在內(nèi)的全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)療保險覆蓋率超過95%。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番多。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2007年的2600美元提高到2012年6000多美元,進入中等收入國家行列。
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。城鎮(zhèn)化水平明顯提高,2008—2012年城鎮(zhèn)化率分別為46.99%、48.34%、49.95%、51.27%、52.6%,2011年開始超過50%,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的歷史性變化。
六、各項社會事業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)增強
教育、科技、文化等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年全國財政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年制免費義務(wù)教育,國家助學(xué)制度不斷完善,各類教育事業(yè)全面快速發(fā)展,國民受教育程度大幅提升。創(chuàng)新型國家建設(shè)取得顯著成效,載人航天、月球探測、載人深潛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破,第一艘航母“遼寧艦”入列。2012年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出首次突破萬億元,達到10240億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.97%。文化建設(shè)邁上新臺階。
成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會。在全國人民的支持參與下,2008年成功舉辦了一屆“有特色、高水平”的北京奧運會和殘奧會。2010年舉辦了以“城市,讓生活更美好”為主題的上海世博會。
奪取抗擊嚴重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利。2008年5月12日汶川里氏8級特大地震發(fā)生后,迅速組織了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災(zāi)活動。通過采取全國對口支援等措施,到2010年9月底,三年恢復(fù)重建任務(wù)在兩年內(nèi)基本完成。我們還取得了玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的重大勝利。