7月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史接受新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)的聯(lián)合專訪，解讀中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。圖為徐紹史與主持人交流。新華網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝
近日發(fā)布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.6%，其中二季度增長(zhǎng)7.5%，增速有所放緩，如何判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前形勢(shì)、研究未來走勢(shì)，全年7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)？國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就社會(huì)各界廣泛關(guān)注的這些問題接受新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)的聯(lián)合專訪。徐紹史表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確錯(cuò)綜復(fù)雜，而且這種復(fù)雜局面是近年來少有的。
徐紹史認(rèn)為，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的開局是好的。今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大體可以用總體平穩(wěn)、錯(cuò)綜復(fù)雜來概括。
徐紹史指出，這種復(fù)雜局面是近年來少有的,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一方面，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性。從國(guó)際看，今年以來世界經(jīng)濟(jì)總體呈低速?gòu)?fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了一些積極跡象，但增長(zhǎng)后勁不足，新興經(jīng)濟(jì)體整體增速雖仍較快，但下行壓力加大，加上大國(guó)的宏觀政策有可能調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性進(jìn)一步加大?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢(shì)難以改變，美國(guó)量寬政策退出預(yù)期增強(qiáng)加大了世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變數(shù)，未來國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。
從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱，化解產(chǎn)能過剩形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，中小企業(yè)融資難融資貴，財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。與此同時(shí)，奪取全年糧食豐收還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，環(huán)境問題更加突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā)。這些問題都需要采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。
錯(cuò)綜復(fù)雜的另一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中蘊(yùn)育著的積極因素和有利條件。目前，我國(guó)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間運(yùn)行出現(xiàn)分化，有的日子比較難過，但也有不少見事早、行動(dòng)快，能夠主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，凡是這樣的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和逆勢(shì)而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
從區(qū)域看，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步早，調(diào)整步伐快，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)，而且增速穩(wěn)中略升，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要的支撐。中西部地區(qū)也有許多地方積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)也形成了一定的支撐。
從產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食持續(xù)豐收為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)奠定了基礎(chǔ)。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所放緩的情況下，第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了去年以來增速穩(wěn)步提高的勢(shì)頭，特別是電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。
從行業(yè)看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)好于與投資相關(guān)的行業(yè)。醫(yī)藥、食品、汽車、紡織、計(jì)算機(jī)等行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，通信設(shè)備、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)的增速較快。
從企業(yè)看，在市場(chǎng)環(huán)境偏緊的情況下，企業(yè)主動(dòng)調(diào)整的意識(shí)明顯增強(qiáng)。雖然不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但也有許多企業(yè)搶抓機(jī)遇，加大研發(fā)投入，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展市場(chǎng)，生產(chǎn)和效益狀況良好。一批民營(yíng)企業(yè)活力較強(qiáng)，上半年規(guī)模以上私營(yíng)控股工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)15.8%，比全部工業(yè)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)積極分化，為實(shí)施差別化調(diào)控手段提供基礎(chǔ)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要指標(biāo)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。從傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析方法來看，不少指標(biāo)是相互不匹配的，比如工業(yè)增速與工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政收入之間，都有些不匹配的現(xiàn)象。這中間有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，但也反映出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從兩位數(shù)向個(gè)位數(shù)轉(zhuǎn)換的過程中，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面的新變化，雖然對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來一些困難，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展來說，更多的是積極因素和有利條件。
徐紹史表示，總之，當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)、長(zhǎng)期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織，有利條件與不利因素同時(shí)并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力也有下行壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。我們既要堅(jiān)定信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎實(shí)做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作。
