2013年3月8日15時(shí)，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 半盞清茶一卷書(shū)]我看到新華社發(fā)布的預(yù)算報(bào)告摘要中說(shuō)，在過(guò)去幾年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，財(cái)政宏觀調(diào)控作用有效發(fā)揮。請(qǐng)問(wèn)戴主任，您如何看待這一輪的積極財(cái)政政策？
[戴柏華]國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，財(cái)政部門(mén)認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生持續(xù)改善，保持了財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性。對(duì)于這一輪積極財(cái)政政策的主要特點(diǎn)，可以用八個(gè)字來(lái)概括，“統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡”，具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)為“四個(gè)結(jié)合”：
第一，注重把調(diào)控總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)擴(kuò)大政府公共投資、居民消費(fèi)以及穩(wěn)定出口等措施擴(kuò)張總需求，保持總供求大體平衡，同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大對(duì)保障和改善民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，注重把減稅清費(fèi)與增加支出結(jié)合起來(lái)。減稅、增支是本次積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容，兩者同時(shí)運(yùn)用，財(cái)政處在資金供求矛盾的焦點(diǎn)上，面臨的困難較大。財(cái)政部門(mén)在合理實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時(shí)，建立完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)保持較高的支出增幅，并不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，注重把刺激經(jīng)濟(jì)與管控風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)科學(xué)安排收支預(yù)算、充分發(fā)揮中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的“蓄水池”作用等措施，準(zhǔn)確把握刺激力度。同時(shí)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，合理控制赤字率和債務(wù)負(fù)擔(dān)率，有效管控風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四，注重把制定政策與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。一方面，出臺(tái)實(shí)施家電和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、支持保障性安居工程建設(shè)等針對(duì)性強(qiáng)、成效明顯的政策措施；另一方面，強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行管理，提高預(yù)算績(jī)效管理水平，創(chuàng)新資金使用方式，確保積極財(cái)政政策落到實(shí)處、發(fā)揮作用。
點(diǎn)擊進(jìn)入本次訪談>>>>>>>>
