2013年3月8日15時,財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談,解讀《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》,并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 杯子]加快改革財稅體制,是黨的十八大提出的明確要求,涉及到方方面面的利益調(diào)整,大家都很關(guān)心。財政部在推進(jìn)財稅體制改革方面取得了怎樣的進(jìn)展?下一步,有什么打算?
[戴柏華]改革是最大的紅利。過去幾年來,財政部門始終把推進(jìn)改革作為重點,不斷深化財政體制、預(yù)算管理制度、稅收制度等方面的改革,積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機(jī)制和管理制度,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在財政體制方面,完善轉(zhuǎn)移支付制度,全面建立縣級基本財力保障機(jī)制,深入推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)財縣管財政管理方式改革。政府間財政分配關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范,基層政府提供基本公共服務(wù)的能力有較大提高。
在預(yù)算管理制度方面,建立了公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算有機(jī)銜接的國家預(yù)算體系;全面取消了預(yù)算外資金,將所有政府性收支納入預(yù)算管理;改進(jìn)超收收入使用辦法,建立完善了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度;部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革深入開展;預(yù)算公開工作加快推進(jìn)。
在稅收制度方面,增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實施,營業(yè)稅改征增值稅試點運行平穩(wěn)并不斷推進(jìn),消費稅制度逐步完善,成品油稅費改革順利實施,個人所得稅制度不斷健全,內(nèi)外資企業(yè)稅收制度實現(xiàn)統(tǒng)一,房產(chǎn)稅、資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。逐步建立和完善了以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體,其他稅種相配合的復(fù)合稅制,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的作用得到較好發(fā)揮。
今后一個時期,財政部門將堅持改革創(chuàng)新,加快完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系,推進(jìn)稅收制度改革,完善稅收體系,促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。完善財政預(yù)算管理制度,健全政府預(yù)算體系,逐步完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度。
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