新華社北京３月１７日電
在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話
（２０１３年３月１７日）
張德江
3月17日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江主持會(huì)議并發(fā)表講話。新華社記者 馬占成 攝
各位代表：
我完全贊成習(xí)近平主席的重要講話。
第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程，在全體代表的共同努力下，會(huì)議開(kāi)得很成功。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。
會(huì)議期間，代表們肩負(fù)著全國(guó)各族人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，暢所欲言、共商國(guó)是，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議和決定，充分體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益。會(huì)議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，總結(jié)了五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)等各方面事業(yè)和工作取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了２０１３年乃至今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)和工作部署。會(huì)議依法選舉和決定任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要組織保證。這次大會(huì)必將進(jìn)一步鼓舞和動(dòng)員全國(guó)各族人民，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，同心同德，開(kāi)拓前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。
過(guò)去五年來(lái)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在吳邦國(guó)同志主持下，十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持正確政治方向，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，依法行使最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，立法工作成績(jī)顯著，如期形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，監(jiān)督工作扎實(shí)開(kāi)展，有力推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，代表服務(wù)保障水平明顯提高，對(duì)外交往積極活躍，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)，向吳邦國(guó)同志，向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員，向十一屆全國(guó)人大代表，致以崇高的敬意！
這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并選舉我擔(dān)任本屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。這是各位代表和全國(guó)各族人民對(duì)我們的信任，我謹(jǐn)代表十二屆全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員表示衷心的感謝。人民代表大會(huì)制度是保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。我們深知使命崇高、責(zé)任重大。我們將同全體代表一道，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)全部智慧和力量，決不辜負(fù)全國(guó)各族人民的重托。
各位代表，憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，是各級(jí)人大及其常委會(huì)的主要任務(wù)。總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，我們黨、國(guó)家和人民得出一條重要結(jié)論，就是為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得的成就，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的十八大提出，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在以往各屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)法律權(quán)威，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
我們要不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為全面建成小康社會(huì)、深化改革開(kāi)放提供更有力的法制保障。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，拓展人民有序參與立法途徑，提高立法質(zhì)量，保證通過(guò)的法律更好地體現(xiàn)黨的主張和人民的意志。
我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，保障公民和法人的合法權(quán)益。依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，建設(shè)法治政府、提高司法公信力。堅(jiān)持法律面前人人平等，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。
我們要支持和保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。堅(jiān)持尊重代表主體地位，認(rèn)真做好代表工作，完善代表聯(lián)系群眾制度，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智的橋梁紐帶作用，使人民的意志更好地通過(guò)人民代表大會(huì)這一主要民主渠道得以實(shí)現(xiàn)。
我們要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，自覺(jué)接受人民群眾和人大代表監(jiān)督。加強(qiáng)組織建設(shè)，貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，嚴(yán)格依法按程序辦事。加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用，不斷提高人大工作水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，注重調(diào)查研究，廉潔從政，勤儉務(wù)實(shí)，全心全意為人民服務(wù)。
各位代表！時(shí)代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，奮力奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！
