“如何管好、用好已建工程，使之長期發(fā)揮效益，是當前必須著力解決的重要問題。 ”全國人大代表紀冰說，以安徽為例，數(shù)百萬小型農田水利工程分布在全省各地，量大、面廣、線長、點多,面臨難以有效管護的問題。
“國家應該抓緊制定出臺農田水利條例，按照‘誰投資、誰受益、誰所有’的原則，明確各類小型農田水利工程的產權歸屬，產權所有者應是工程管護責任主體。 ”紀冰代表提出，對各地農民用水者協(xié)會、農田水利合作社、承包大戶及家庭農場等，應給予政策傾斜和經費扶持；同時制定優(yōu)惠政策，引導專業(yè)化、社會化服務組織參與小型農田水利管理服務，對有關稅收予以減免。
“小型農田水利工程管護經費原則上由產權所有者負責籌集，工程受益者適當交付，政府應給予適當補助。 ”紀冰代表建議，中央財政應設立小型農田水利工程管護資金，對農業(yè)大省、西部地區(qū)、貧困地區(qū)實行補助；省、市、縣三級財政可通過財政預算、地方水利建設基金以及水規(guī)費征收，安排小型農田水利工程維修養(yǎng)護經費；涉及農田水利建設有關項目，應提取1%~2%項目經費作為建后管護專項資金；完善“民辦公助”“一事一議”政策，引導受益群眾參與管護。
