全國人大代表鄧先是廣西貴糖（集團(tuán)）股份有限公司熱電廠的一名爐修工人，由于長(zhǎng)期在制糖企業(yè)工作，他十分關(guān)注廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。兩會(huì)上，他多次呼吁，蔗農(nóng)為制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，國家和地方政府應(yīng)加大扶持力度、補(bǔ)貼蔗農(nóng)，進(jìn)一步促進(jìn)原料蔗種植。
鄧先調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西作為全國最大的產(chǎn)糖區(qū)，甘蔗的生產(chǎn)面臨著品種退化、成本上漲、勞動(dòng)力缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)量徘徊不前等問題。
“一個(gè)問題是甘蔗品種單一且退化明顯?！彼f，新品種培育需要長(zhǎng)期和大量經(jīng)費(fèi)投入，培育十分困難，加上農(nóng)戶種植區(qū)域分散，生產(chǎn)規(guī)模小，部分蔗農(nóng)種植理念陳舊，即便有新良種出現(xiàn)，推廣難度也大。
鄧先發(fā)現(xiàn)，目前廣西只有14.2%的蔗田有灌溉條件，大多數(shù)沒有灌溉設(shè)施，嚴(yán)重影響甘蔗產(chǎn)量。一旦遇到旱災(zāi)，只能聽天由命，而只要改善灌溉條件，統(tǒng)一甘蔗品種單產(chǎn)就能增加30%以上。
他還發(fā)現(xiàn)，廣西甘蔗機(jī)械化收獲率比較低，生產(chǎn)成本較高。他說，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，留在農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力不斷減少，砍收甘蔗這種勞動(dòng)強(qiáng)度高的工作大多只能由老人、婦女來承擔(dān)，如果雇傭砍收工，成本則會(huì)很高。
生產(chǎn)成本高還體現(xiàn)在運(yùn)輸、肥料、農(nóng)藥、田間管理等環(huán)節(jié)。成本高勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民的收益降低，使其對(duì)種植原料甘蔗缺乏熱情。
為此，鄧先建議國家和地方政府能像補(bǔ)貼種糧一樣給農(nóng)戶補(bǔ)貼種蔗資金，按農(nóng)戶交給制糖企業(yè)的原料蔗總量計(jì)算，直接撥到農(nóng)戶手中，體現(xiàn)農(nóng)戶種蔗的實(shí)惠，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)戶使用機(jī)械化生產(chǎn)和廣泛種植良種。
此外，國家應(yīng)加大對(duì)甘蔗收割機(jī)械的研發(fā)，制定出臺(tái)專項(xiàng)資金扶持政策，推動(dòng)在地方上的施行力度，通過減輕蔗農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，激發(fā)蔗農(nóng)種植甘蔗的積極性；加大蔗區(qū)水利建設(shè)的資金投入，形成農(nóng)戶、企業(yè)、地方政府和國家共同投入機(jī)制。
