新華社北京３月１6日電（記者徐松、王博）“我國中東部地區(qū)自然保護地覆蓋率大部分不足５％，這是２０１３年１月份該區(qū)域大規(guī)模爆發(fā)霧霾天氣的重要成因之一。”在全國人大代表、蘭州大學校長、中國工程院院士周緒紅領(lǐng)銜的“關(guān)于制定《自然保護地法》的議案”上，醒目地寫明這樣一句話。
“這是專家們研究分析得出的結(jié)論?！敝芫w紅說，高速經(jīng)濟發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，已使我國生態(tài)安全受到嚴重威脅。同時，很多自然保護地得不到有效管理和保護，難以發(fā)揮其生態(tài)系統(tǒng)服務功能。有些重要的生態(tài)區(qū)域沒有建立自然保護地，即使已建立的自然保護地，有些由于管理薄弱和經(jīng)費短缺，也正在遭受越來越嚴重的破壞，如非法獵捕、濫砍濫伐、過度放牧、外來物種入侵、保護地內(nèi)非法耕作或土地征用、污染、過度發(fā)展旅游業(yè)等，保護地內(nèi)生物多樣性的喪失還在繼續(xù)。
周緒紅表示，自２００４年開始，我國已經(jīng)著手起草了第一版《自然保護地法》（草案），并先后更名為《自然保護區(qū)域法》（草案）和《自然遺產(chǎn)保護法》（草案）。
“《自然遺產(chǎn)保護法》（草案）涵蓋面太窄。”周緒紅說，只覆蓋了國家級風景名勝區(qū)和國家級自然保護區(qū)，占我國保護地總數(shù)不到１０％，大量其他自然保護地得不到有效保護。在管理體制和監(jiān)督體制上也存在一系列問題，亟待做出重大改進和完善。因此，應該將《自然保護地法》單獨立法才能全面、有效保障我國最基本的生態(tài)安全底線。
周緒紅的議案后，附著一份完整詳實的《自然保護地法》專家建議稿?！斑@是來自生態(tài)保護、法律、管理、政策研究、基層保護地管理單位、公民社會建設(shè)等不同領(lǐng)域的專家共同研究的成果。為自然保護地立法條件成熟且時機恰當?！敝芫w紅說。
