探尋老工業(yè)基地的“生態(tài)腳印”
——專訪全國人大代表、遼寧省省長陳政高
新華社北京３月１５日電（記者李菲、李錚）多年來，遼寧省由于重工業(yè)集中造成的環(huán)境問題一直是人們關注的焦點。在實施“青山、碧水、藍天”工程后，近年來遼寧的環(huán)保工作取得了令人矚目的成效。
針對老工業(yè)基地如何抓好環(huán)境保護，民生建設如何與環(huán)境保護同步發(fā)展等問題，全國人大代表、遼寧省省長陳政高在兩會期間接受新華社記者專訪時，給出了明確而清晰的答案。
“遼寧環(huán)境治理取得了一定的成績，其中遼河在全國重度污染的‘三湖三河’中率先摘帽，這是遼寧省委、省政府創(chuàng)新體制機制，和中央部門一起投入真金白銀，取得的結果?！标愓哒f。
他介紹，為治理遼河，遼寧省在全長５３８公里，總面積１８６９．２平方公里內(nèi)設立遼河保護區(qū)管理局，依法授權它統(tǒng)一負責保護區(qū)內(nèi)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設，改變了過去“九龍治水”的體制。２００８年到２０１２年底，為治理遼河共計投入３２０億元，在投入使用多個污水處理廠同時，關閉了１０００多個造紙等小企業(yè)。在遼河兩岸１０５０米的封閉區(qū)域內(nèi)，退耕還草。這些體制創(chuàng)新和有力措施保證了遼河水變清。
現(xiàn)在，遼寧實現(xiàn)了縣縣都有污水處理廠，新增日處理能力３１５萬噸。出臺運行了跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法，建立了“污染者受處罰，受污染者得補償”的長效機制，解決了省內(nèi)河流上下游地區(qū)之間的水污染補償問題。
遼河的治理在遼寧省被稱為“碧水工程”。遼河摘帽后，遼寧省生態(tài)文明建設的步伐并沒有停止，“青山工程”“藍天工程”相繼啟動。
陳政高說：“按照中央的要求，遼寧省在治水、治山、治大氣三方面下了大功夫。我們也相信，遼寧能治好水，也一定能治好山、治理好大氣?！趟こ獭永m(xù)同時，‘青山工程’‘藍天工程’是我們生態(tài)建設工作的具體抓手?！?/p>
他指出，遼寧礦產(chǎn)資源比較豐富，開發(fā)時間較長，這導致山體破壞十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，有２９００多個礦和１０００多個在生產(chǎn)的礦，都需要恢復生態(tài)?？傆嬐度胍残枰獛装賯€億，２０１３年就需要投入３０億?！扒嗌焦こ獭睆模玻埃保材觊_始，遼寧將對遼寧?。保担叭f畝荒山、２６０多萬畝超過２５度的坡地種樹還林。再經(jīng)過三四年的努力，治山就能有眉目。
陳政高說，在治理大氣的工作中，遼寧省已和中石油商定，中石油投資２６０億元開始“氣化遼寧”工程，修建大連到沈陽、秦皇島到沈陽兩條天然氣輸送管線。屆時，２８０億立方米的天然氣將輸送到遼寧主要城市，輻射面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。清潔能源的使用為遼寧大氣的改善提供了可能，“另外，冬天供暖是對大氣污染的另外一個主要源頭。目前，遼寧已開始熱電聯(lián)產(chǎn)工程。這種供熱面積大的供暖方式將改變遼寧鍋爐房遍地、煙囪林立的現(xiàn)狀。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱面積將達到１３００萬平方米時，遼寧將實現(xiàn)一縣一熱源。即使是沈陽這樣的大城市，六七個煙囪足以保證全市的供暖?！?/p>
在抓好環(huán)境治理的同時，遼寧省的民生建設、經(jīng)濟發(fā)展也沒有放慢步伐。２０１２年，遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到２３２２３元，農(nóng)民人均純收入達到９３８４元，都排在全國第九位。
“過去五年是改革開放以來，遼寧城鄉(xiāng)居民實際收入增長最快的時期，而且這個平均數(shù)包括了占全國企業(yè)退休人員總數(shù)８％的４７７萬企業(yè)退休人員，要知道，他們的養(yǎng)老金雖比２００７年翻了一番，但仍只有１６６２元?！标愓哒f，“我們深知，全國第九位的人均可支配收入與沿海五省三市相比還有差距，和人民群眾的期盼還有差距。今后一段時期，我們一定會繼續(xù)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，提高人民群眾收入和保障水平，讓全省人民在優(yōu)美的環(huán)境中過上幸福的日子?！?/p>
陳政高說：“今年是東北老工業(yè)基地振興十周年，八九月間，遼寧將舉辦全國矚目的第十二屆全國運動會。４４００萬遼寧人一定會奉獻一屆節(jié)儉、全新的盛會，歡迎海內(nèi)外的朋友來遼寧?！?/p>
