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人大代表:在政策上對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型給予支持
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年03月14日   來源:新華社

    新華社北京3月14日電(記者顧立林、李亞楠)平頂山、鶴壁是河南兩個(gè)典型的資源枯竭型城市。今年兩會(huì),這兩個(gè)城市的代表有了共同話題,他們都在發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促城市轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成效,都建議國家能在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型給予更多的支持。

    作為從煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)任地方的干部,全國人大代表、平頂山市市長陳建生深知資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的緊迫和艱難。他說,平頂山是一座典型的資源型城市,能源原材料工業(yè)曾占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)80%以上,近年來,隨著土地、環(huán)保等約束性指標(biāo)日益嚴(yán)格和關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能步伐加快,平頂山面臨著穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)方式的雙重壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

    為應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)轉(zhuǎn)型,平頂山一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓循環(huán)經(jīng)濟(jì),2012年,平頂山市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為327天,萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降7.9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重超過25%,較2008年提高了12個(gè)百分點(diǎn);六大高耗能行業(yè)比重較上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

    同為典型資源枯竭型城市的鶴壁市也采取了相同的轉(zhuǎn)型路徑。鶴壁市市長魏小東代表說,通過循環(huán)發(fā)展體系,鶴壁實(shí)現(xiàn)了從“黑、白、灰”“資源城”向宜居“生態(tài)城”的轉(zhuǎn)身,以“石頭造紙”為例,利用工業(yè)固態(tài)廢料煤矸石造紙,每生產(chǎn)一噸紙比傳統(tǒng)造紙方法節(jié)約木漿30%以上、節(jié)約用水150噸以上;鶴壁每年空氣優(yōu)良和水質(zhì)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)都在330天以上。

    今年的《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。陳建生和魏小東都認(rèn)為,資源枯竭型城市持續(xù)發(fā)展任務(wù)依然很重,受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所限、受要素資源所限、受地方財(cái)力所限,轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長期、艱巨、復(fù)雜的過程。

    為此,他們建議,國家能在政策、資金、項(xiàng)目上對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型給予更多的支持。加大對(duì)資源型城市的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,重點(diǎn)用于完善社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)貸款貼息等方面,建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制;在統(tǒng)籌全國重大生產(chǎn)力調(diào)整中,優(yōu)先將科技含量高、附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目在資源型城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局等。

 
 
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