新華社北京3月14日電(記者岳德亮、張遙)“如何解決食品安全問(wèn)題無(wú)疑是政府工作的一個(gè)重點(diǎn)和難題,應(yīng)該得到絕對(duì)重視。”全國(guó)人大代表、杭州市第一人民醫(yī)院腎內(nèi)科主任王鳴認(rèn)為,引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,解決食品安全事故的賠償問(wèn)題。
王鳴說(shuō),目前食品安全事故發(fā)生以后,國(guó)際上通行的是受害者一般可以從四個(gè)途徑獲得賠償或者救濟(jì):從食品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者獲得賠償,從食品所在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)獲得賠償,從政府獲得賠償和救濟(jì),通過(guò)保險(xiǎn)理賠獲得相應(yīng)的賠償。我國(guó)目前最常見(jiàn)的食品安全事故賠償解決方法,是沿用了國(guó)際慣例的前三種。
“商業(yè)保險(xiǎn)這種方式可以有效避免賠償金額過(guò)大時(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)力賠償受害者情況的發(fā)生,相應(yīng)可減輕行業(yè)及政府負(fù)擔(dān)?!蓖貘Q說(shuō)。
王鳴建議,采取“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和第三方專(zhuān)業(yè)輔助”統(tǒng)一投保的商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人,用機(jī)制探索行業(yè)管理和保險(xiǎn)管理結(jié)合的辦法是解決食品安全賠償問(wèn)題的有效辦法,既有利于維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益,也保證了食品相關(guān)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
“國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)成保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司調(diào)研市場(chǎng),會(huì)同保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地修正和完善保險(xiǎn)產(chǎn)品?!蓖貘Q說(shuō),不同食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)食品種類(lèi)千差萬(wàn)別,風(fēng)險(xiǎn)也各有差異,倘若簡(jiǎn)單地按統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率開(kāi)發(fā)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,必將影響企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)熱情。同時(shí)建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)保險(xiǎn)期內(nèi)表現(xiàn)較好的企業(yè),在續(xù)保時(shí),實(shí)施鼓勵(lì)性折扣保費(fèi)制度;而對(duì)于經(jīng)常出險(xiǎn)的企業(yè)提高保費(fèi)作為懲罰。
王鳴認(rèn)為,目前全面統(tǒng)一實(shí)施食品安全強(qiáng)制險(xiǎn)尚有困難,不妨在全國(guó)部分城市的某些大中型食品企業(yè)(如連鎖型餐飲企業(yè)等)中試行統(tǒng)一投保?!疤热羰称钒踩?zé)任險(xiǎn)在試點(diǎn)企業(yè)取得顯著成效,必能贏得公眾信任,為今后其全面覆蓋作出良好鋪墊?!?/p>