新華社北京３月１２日電（記者 楊金志、仇逸）全國政協(xié)委員、中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊建議，為保障農(nóng)民工隨遷子女受教育的權(quán)利，可以借鑒一些國家的經(jīng)驗，實施“流動教育計劃”，建立全國性的“電子學(xué)籍”管理系統(tǒng)或“義務(wù)教育登記卡”制度。
“我們碰到的問題，其他國家在發(fā)展過程中也碰到過?！瘪T俊舉例說，在美國，流動學(xué)齡人口也曾是一個規(guī)模龐大的群體，為給流動兒童提供補(bǔ)償教育和服務(wù)支持，美國在１９６６年制定了“流動教育計劃”，以減少流動對學(xué)習(xí)產(chǎn)生的負(fù)面影響。這一做法值得借鑒，我國應(yīng)進(jìn)一步明確對流動農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的財政投資責(zé)任，建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育中央承擔(dān)為主、地方政府提供支持的投入體系。
首先，是建立全國性的“電子學(xué)籍”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全國流動農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育信息聯(lián)網(wǎng)制度，費跟人走。馮俊解釋說，當(dāng)前，由于中央未能及時明確各地方政府間的教育投入責(zé)任，又未能及時向流入地政府注入相應(yīng)的政策資源，使“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”這“兩個為主”政策在一些地方遭遇尷尬。因此，應(yīng)盡快建立中央與省級政府、流入地與流出地政府之間的經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)學(xué)生“電子學(xué)籍”的實時流動情況，形成一個中央、省級、地市、流入和流出地等政府的經(jīng)費分擔(dān)保障機(jī)制，做到孩子在哪里讀書，他頭上的教育經(jīng)費就撥到哪里。
其次，可以探索實行“義務(wù)教育登記卡”制度。為學(xué)齡兒童少年建立義務(wù)教育登記卡，當(dāng)農(nóng)民工流動時，這種卡連同流動人口的身份證、居住證、務(wù)工證、健康證、計劃生育證等“五證”一起經(jīng)有關(guān)部門檢查登記，作為農(nóng)民工子女隨時入學(xué)的依據(jù)，同時也對農(nóng)民工子女就讀、轉(zhuǎn)學(xué)情況實施監(jiān)控。
