3月11日下午，湖南代表團(tuán)在駐地舉行第八次全體會(huì)議，審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，推選大會(huì)選舉監(jiān)票人。代表團(tuán)團(tuán)長周強(qiáng)，副團(tuán)長徐守盛、于來山、陳肇雄、謝勇參加審議。
謝勇主持會(huì)議。參加審議的還有：李江、賴明勇、康為民、游勸榮、趙永平、黃伯云等。中央編辦事業(yè)單位改革司副司長王偉峰到會(huì)聽取意見。
黨的十一屆三中全會(huì)以來，國務(wù)院機(jī)構(gòu)經(jīng)過六輪改革，形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力保障。
審議中，代表們談到，當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”、“深水區(qū)”。必須站在全局高度，以更大的政治勇氣和智慧，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。
代表們對(duì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表示贊同。謝超英代表說，方案有頗多亮點(diǎn)，符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，建議盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，機(jī)構(gòu)人員職責(zé)盡快到崗到位，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、全體公民盡快分享到改革的紅利。改革應(yīng)列出明確的時(shí)間表，接受社會(huì)監(jiān)督；要對(duì)上一輪改革當(dāng)中出現(xiàn)的一些情況和問題進(jìn)行回頭看。
瞿海代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案指導(dǎo)思想非常明確，針對(duì)性強(qiáng)，突出以轉(zhuǎn)變職能為核心，繼續(xù)簡政放權(quán)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完善制度機(jī)制，提高行政效能，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為全面建成小康社會(huì)提供制度保障。既體現(xiàn)了改革創(chuàng)新又注重了從實(shí)際出發(fā)，既積極穩(wěn)妥又抓住了關(guān)鍵。將按照中央的部署和要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，要下決心改革現(xiàn)行食品藥品監(jiān)督管理體制。對(duì)此，來自食品加工領(lǐng)域的胡建文代表深表贊同。他建議，要改革農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營模式，從源頭上杜絕食品安全的隱患。要避免在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，給企業(yè)造成新的額外負(fù)擔(dān)。
胡忠雄代表認(rèn)為，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案體現(xiàn)了“放”，放權(quán)給市場(chǎng)、放權(quán)給社會(huì)、放權(quán)給地方政府；體現(xiàn)了“減”，既減少投資的審批，減少了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一些執(zhí)法、減少了一些檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也在進(jìn)一步減少行政事業(yè)性收費(fèi)。建議進(jìn)一步完善優(yōu)化機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)，做好目標(biāo)定位；在操作層面上要部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)；改革要邁穩(wěn)步、不停步。
鄧三龍代表認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵在于簡政放權(quán)。機(jī)構(gòu)改革是否真正取得成效，老百姓有“五看”。一看機(jī)構(gòu)人員是不是進(jìn)一步精簡；二看辦事效率是不是進(jìn)一步提高；三看職權(quán)、責(zé)權(quán)是不是進(jìn)一步理順；四看扯皮推諉的現(xiàn)象是不是進(jìn)一步減少；五看公權(quán)、民權(quán)是不是進(jìn)一步下放。
王學(xué)東代表提出，在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的過程中，還要關(guān)注減少權(quán)力尋租、減少腐敗的問題。易鵬飛代表建議，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求真務(wù)實(shí)，從各地實(shí)際出發(fā)。彭國甫代表建議，要繼續(xù)支持地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織建設(shè)。
蔣秋桃、羅祖亮、周海兵、潘桂妹、何彬生、戴海蓉、種衍民等代表也在審議中發(fā)言，就進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出了建議和意見。（記者 蒙志軍）
