十二屆全國人大一次會議江蘇代表團3月10日下午召開全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。中共中央政治局委員李源潮參加審議。
會議由江蘇代表團副團長、省委常委、政法委書記李小敏主持。江蘇代表團團長羅志軍，副團長李學(xué)勇、蔣宏坤、樊金龍、王燕文、張衛(wèi)國、張艷參加審議。
李小敏代表說，過去五年，全國法院、檢察系統(tǒng)堅持把工作放在黨和國家工作大局中來謀劃，全面推進依法治國基本方略，堅持司法為民，充分發(fā)揮職能作用，切實維護社會公平正義，保護人民群眾合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。希望“兩院”在深化司法改革上邁出更大步伐，從人民群眾最關(guān)心、最容易發(fā)生執(zhí)法問題和制約司法公信力的深層次問題入手，優(yōu)化職權(quán)配置，強化監(jiān)督制約，推動形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制機制；在規(guī)范司法行為上推出更實舉措，全面推行執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法檔案、聽庭評審、執(zhí)法資格等級考試和案例指導(dǎo)等制度，進一步細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范行使自由裁量權(quán)，堅決維護司法公正；在推進司法公開上付出更多努力，大力推行審務(wù)、檢務(wù)公開，切實保障和落實群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保司法權(quán)在陽光下運行；在強化監(jiān)督制約上取得更好成效，各級黨委、政府要積極支持法院、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，各級法院和檢察機關(guān)要完善監(jiān)督制約機制，堅決防止執(zhí)法不公不廉問題的產(chǎn)生。
林祥國代表說，過去五年，兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心服務(wù)大局更加主動，推進社會管理創(chuàng)新更加深入，基層基礎(chǔ)建設(shè)更加完善，與人大代表聯(lián)系更加緊密，取得了顯著成效。兩院要認(rèn)真貫徹落實十八大精神，進一步深化司法體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力保障。要積極探索解決體制性、機制性、保障性問題的路徑，在打擊犯罪、改造罪犯方面貫徹落實好寬嚴(yán)相濟的刑事政策，既要辦好案，更要重視預(yù)防，加強監(jiān)督工作，徹底甩掉以辦案多少論功績的導(dǎo)向。要進一步加強自身建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和司法公信力，盡量避免冤、假、錯案發(fā)生，杜絕金錢案、關(guān)系案出現(xiàn)。
許前飛代表說，五年來，兩院以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生為重點，有針對性地開展工作卓有成效；抓住維護社會公平正義主線，懲治犯罪、保護人民群眾合法權(quán)益卓有成效；踐行司法核心價值觀，加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)卓有成效。建議更好地運用法治思維和法治方式開展工作，尤其不能單純追求調(diào)解率，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，從法治層面為全面建成小康社會作出貢獻；加大對改善兩院執(zhí)法環(huán)境、工作條件的支持保障力度；修改法院、檢察院組織法和法官法、檢察官法，在全社會營造尊重司法、維護司法權(quán)威的良好氛圍。
徐安代表說，要從根本上改變陳舊落后的執(zhí)法理念和辦案方式，做到打擊犯罪與保障人權(quán)并重、懲治犯罪與預(yù)防遏制犯罪并重、程序公正與實體公正并重、嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明規(guī)范執(zhí)法并重，使執(zhí)法辦案更好地回應(yīng)人民群眾新期盼新要求；要圍繞人民群眾反映的腐敗問題、執(zhí)法不嚴(yán)司法不公問題和社會管理中的突出問題，強化法律監(jiān)督，促進有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓人民群眾在法治進步中感受到公平正義；要加強能力建設(shè)、嚴(yán)明檢察紀(jì)律、切實改進工作作風(fēng)，以過硬的執(zhí)法司法能力傳遞法治的“正能量”。
趙日峰代表說，要適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展變化的需要，進一步加強司法解釋工作，提高制度化、規(guī)范化水平，在發(fā)布前廣泛征求社會各方面意見。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，盡快出臺民事訴訟法關(guān)于商業(yè)秘密保護的司法解釋或指導(dǎo)性司法意見，運用司法手段加強商業(yè)秘密保護，維護企業(yè)合法權(quán)益。
鄒建平代表說，司法部門要更加重視解決勞動糾紛案件，為建設(shè)和諧的勞動關(guān)系發(fā)揮更大作用。胡明、周素明等代表建議，樹立法治至高無上權(quán)威，依法按政策辦事，解決好群眾反映強烈的問題，解決少數(shù)群眾信“訪”不信“法”問題。
王利平、孫飄揚代表說，要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的推動作用。劉玲代表建議，完善法官檢察官職業(yè)保障、人才錄用和遴選機制，緩解基層兩院人才斷層問題；要成立專門機構(gòu)、建立案件質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格錯案追究制。潘建華代表說，行政部門要通過依法行政，切實維護法律權(quán)威，保證司法機關(guān)獨立辦案，杜絕干預(yù)案件審判執(zhí)行行為的發(fā)生。朱平代表說，要注重法制宣傳，幫助群眾學(xué)法用法、幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險，形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華、最高人民檢察院政治部主任李如林，到江蘇團聽取了審議意見。（特派記者 顧雷鳴 王曉映）
