新華社北京3月10日電(記者霍小光、崔清新)根據(jù)10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,我國(guó)將實(shí)行鐵路政企分開,國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司。
近些年,我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需要,但也存在政企不分、與其他交通運(yùn)輸方式銜接不暢等問題。為推動(dòng)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展,保障鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全,充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率,有必要實(shí)行鐵路政企分開,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
方案提出,將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國(guó)家鐵路局,由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國(guó)鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù),負(fù)責(zé)鐵路建設(shè),承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。同時(shí),不再保留鐵道部。
考慮到鐵路仍處于建設(shè)發(fā)展重要時(shí)期,同時(shí)承擔(dān)很多公益性任務(wù),方案提出,國(guó)家繼續(xù)支持鐵路建設(shè)發(fā)展,加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價(jià)改革,建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí),繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
改革后,中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)一調(diào)度指揮鐵路運(yùn)輸,實(shí)行全路集中統(tǒng)一管理,確保鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全,確保重要運(yùn)輸任務(wù)完成,不斷提高管理水平,為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。