“難道還要給他送禮”——程京代表講述行政審批下的企業(yè)困境
新華社北京3月8日電（記者楊維漢、趙仁偉）“我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新力度不足問題并存，核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品附加值低?！比珖舜蟠沓叹┰诒本┐韴F(tuán)全體會議上結(jié)合本企業(yè)經(jīng)歷，講述了這些瓶頸問題背后重要原因——“行政審批過多、無時限”的企業(yè)困境。
從新產(chǎn)品的研發(fā)到推廣的各個環(huán)節(jié)，程京很有發(fā)言權(quán)。他說，我是今年新當(dāng)選的代表，來自于“產(chǎn)學(xué)研”一線，在“產(chǎn)”方面我是清華控股的博奧生物公司總裁，“學(xué)”的方面我是清華大學(xué)教授、中國工程院院士，同時在“研”的方面是生物芯片北京國家工程研究中心主任。
“國家鼓勵自主創(chuàng)新，在‘入口’創(chuàng)新起點(diǎn)上對企業(yè)支持很多，經(jīng)費(fèi)充足。但是在‘出口’，就是當(dāng)科研產(chǎn)品要進(jìn)入流通領(lǐng)域變成商品的過程中，幾乎看不見合理的、及時有效的政策或是法規(guī)出臺，來規(guī)范這個過程的企業(yè)和政府?！背叹┱f。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本為什么上升？程京以所在的生物醫(yī)藥行業(yè)為例，“當(dāng)我們一個生物醫(yī)藥產(chǎn)品研制出來，獲得了國家藥監(jiān)局的證書之后，在進(jìn)入醫(yī)院之前，碰到的問題就是對于新技術(shù)產(chǎn)品物價怎么定。”
“對于新技術(shù)產(chǎn)品，按照現(xiàn)行的做法，我們只能聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)院向地方藥監(jiān)部門報批，對于藥物定價，藥監(jiān)部門還要送到物價部門審批，物價部門什么時候批就不知道了。我們只能一個省、一個省的報批文，像上海市就要通過每家醫(yī)院再向上報批。作為一個國家研發(fā)中心和企業(yè)，我們的主要精力如果都放到這個上面，又哪來的精力去從事真正的技術(shù)研發(fā)？”對于企業(yè)的遭遇，程京很無奈。
他說：“就算物價部門批下來了，下一步又怎么進(jìn)入醫(yī)保呢？這些問題都是大家所面臨的共性瓶頸問題。完成這些審批，如果順利可能是一兩年，慢的一審批就是三五年，還不一定有結(jié)果。我們公司有一件2009年報批，現(xiàn)在還沒有下來。”
“這么多的審批，還遙遙無期，可能就卡在一個處長手里，難道還要我們?nèi)ソo他送禮？”程京說，“這樣會使從事創(chuàng)新研發(fā)工作的人望而生畏，前面可能是死路一條，長此以往，肯定會出現(xiàn)核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品附加值低的問題?！?/p>
程京建議：針對創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品，在全國任何一個省區(qū)市獲得物價批準(zhǔn)之后，在其他的省區(qū)市，應(yīng)當(dāng)考慮以備案的方式定價，而且應(yīng)該考慮給行政審批規(guī)定明確的時限。同時，希望在臨床應(yīng)用一年后自動進(jìn)入醫(yī)保。
