新華社北京３月８日電（記者 彭紅、蔡玉高）“城鎮(zhèn)化過(guò)程中要防止‘過(guò)度負(fù)債’風(fēng)險(xiǎn)?！比珖?guó)人大代表、江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)錢月寶說(shuō)，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、量力而行，適度負(fù)債、控制總量、完善監(jiān)管，避免因高負(fù)債而產(chǎn)生“債務(wù)鏈”。
政府工作報(bào)告中提出，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，合理控制地方政府性債務(wù)水平。對(duì)此，錢月寶深表贊同。
錢月寶認(rèn)為，近幾年許多地方大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，成績(jī)顯著，百姓得益，但也出現(xiàn)了一些不良傾向，如大拆大建、盲目投資、脫離實(shí)際、過(guò)度舉債等。特別是一些地方政府通過(guò)延期支付工程款項(xiàng)的方式，變相向民營(yíng)企業(yè)大量融資，造成了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
她舉例說(shuō)，地方政府在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，有的以可用財(cái)力的三倍甚至五倍安排工程項(xiàng)目，然后通過(guò)工程結(jié)算款延期支付，達(dá)到用兩三成的財(cái)政支付完成全部工程建設(shè)的目標(biāo)，其他七八成的工程款則由民營(yíng)施工企業(yè)墊付。
錢月寶表示，這種“過(guò)度負(fù)債”會(huì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“三角債”，并使民營(yíng)施工企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)成本大幅提高，出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難。
在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、量力而行，正確推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。錢月寶建議，首先要消除一些地方政府“通脹預(yù)期下高負(fù)債就是高效益”的錯(cuò)誤觀念，通過(guò)完善評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步端正縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀與政績(jī)觀。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)政府工程負(fù)債情況的抽查督察。特別是在工程建設(shè)合同履行過(guò)程中，要保障民營(yíng)企業(yè)的平等法律主體地位，為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航。
