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誰動了我的信息?——代表委員聚焦個人信息保護(hù)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年03月07日   來源:新華社

    新華社北京3月7日電(記者 張辛欣、陳煒偉、鄒偉)“下飛機(jī)一打開手機(jī),第一條短信竟然是‘買房嗎?便宜地段好!’”全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民對垃圾短信苦不堪言。網(wǎng)絡(luò)時代,公民信息泄露問題不斷,釣魚、詐騙時有發(fā)生。信息安全由誰來保護(hù)、怎樣保護(hù)?兩會上,代表委員就網(wǎng)絡(luò)信息安全建言獻(xiàn)策。

    盡管信息保護(hù)的口號喊得很響,但代表委員普遍感覺信息泄露情況越來越嚴(yán)重,“覺得自己像個透明人?!秉S澤民說。

    黃澤民說:“個人信息本身所具有的巨大商業(yè)價值,使一些不法分子在利益驅(qū)動下,采取種種手段非法獲取、買賣,并且形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈?!?/p>

    有數(shù)據(jù)顯示,近八成的個人信息泄露源自信息所有者的內(nèi)部作案。許多機(jī)構(gòu)保存有客戶姓名、地址、電話等各種個人信息,但卻沒有在傳、存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)建立起保護(hù)隱私的完整機(jī)制。

    黃澤民說,一些軟件提供商利用技術(shù)優(yōu)勢竊取用戶信息,并將信息與廣告商分享并從中獲利,實現(xiàn)商業(yè)利益最大化,這種行為已經(jīng)對社會公眾的生活造成惡劣影響。

    目前,我國有近40部法律、30部法規(guī)和近200項部門規(guī)章涉及個人信息保護(hù),但大部分規(guī)定均采用了十分原則的表述。

    “哪些信息需要保護(hù)?如何進(jìn)行保護(hù)?這些都需要在條文中有明確的界定,否則只是空談?!比珖f(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說,“當(dāng)前,對個人信息的保護(hù)散見在眾多規(guī)范性法律文件中,內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性,相互之間也缺乏銜接,對各種權(quán)利的界定并不明確?!?/p>

    “除了法律層面外,很多信息安全問題是執(zhí)行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏說,“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億元甚至更多的企業(yè),幾十萬元的罰金無濟(jì)于事?!薄巴瑫r,侵犯個人信息行為隱蔽性強(qiáng)、取證難等,也使得信息泄露屢禁不止,形成‘監(jiān)管真空’。”

    全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東說,當(dāng)前要加快個人信息保護(hù)的立法進(jìn)程,加大對違法行為的處罰力度,包括對濫用個人信息者如何制裁、由什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法等。

    “最關(guān)鍵的還是強(qiáng)化問責(zé)制,以免出現(xiàn)‘九龍治水水不治’的現(xiàn)象?!笔┙苷f。

    加強(qiáng)個人信息保護(hù)迫在眉睫。但也有不少網(wǎng)民擔(dān)心通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表監(jiān)督批評意見、舉報和揭露貪污腐敗行為會受到影響。

    “在我看來,官員和公眾人物因為其特殊的身份背景和社會地位,不能被視同為一般的普通大眾而享受一般標(biāo)準(zhǔn)的信息保護(hù)?!笔┙苷f,“他們享受到了其身份所帶來的利益,隱私權(quán)范圍也應(yīng)受到一定限制,接受公眾監(jiān)督?!?/p>

    全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩認(rèn)為,政府官員涉及權(quán)力運(yùn)行的部分應(yīng)當(dāng)公開透明,除此以外,官員作為公民其個人隱私權(quán)也應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。

    他說,不僅如此,還要對通過網(wǎng)絡(luò)提出監(jiān)督、批評意見,舉報違法犯罪行為的群眾予以切實保護(hù),對濫用職權(quán)、打擊報復(fù)等違法犯罪行為要堅決查處,依法追究責(zé)任,決不能姑息縱容。

    不少代表委員建議在專門的法律沒有制定出臺前,政府可以公布信息管理的條例,對利用信息的商業(yè)行為進(jìn)行限制,推動個人信息國家保護(hù)力度的提升。呼吁企業(yè)建立信息技術(shù)保護(hù)手段,也提醒公民提高個人信息安全保護(hù)意識。

 
 
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