全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)主席馮健身3月6日下午在參加全國政協(xié)十二屆一次會議小組討論政府工作報告時說，要通過實施有效的轉(zhuǎn)移支付制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共支出政策等措施，切實縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，全面促進社會平等健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。
馮健身對政府工作報告給予高度評價。他說，政府工作報告是一個統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振信心、催人奮進的好報告，是指導我們做好今年和今后各項工作的綱領性文件和行動指南。過去五年，在黨中央、國務院的正確領導下，我國取得了巨大的發(fā)展成就，社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。這三個顯著提高，充分顯示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，極大地增強了全國人民的自信心和自豪感，使我們備受鼓舞。
對如何縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，馮健身建議，一是要建立更加規(guī)范、透明、有效的轉(zhuǎn)移支付制度，努力縮小地區(qū)差距。轉(zhuǎn)移支付制度是縮小地區(qū)差距的重大舉措，要像實現(xiàn)小康目標一樣確定實現(xiàn)公共服務均等化的目標，同時對目標進行量化，按照財政的支付能力確定年度轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。二是要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共支出政策。公共支出政策重城市、輕農(nóng)村的面貌至今還沒有扭轉(zhuǎn)過來，當前急需統(tǒng)一政策和支出標準，努力為城鄉(xiāng)提供同質(zhì)的公共服務，把財力的增量重點向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是要建立農(nóng)村金融的補貼制度。如果農(nóng)村金融不能獲得社會平均利潤率，資本就會向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。要通過退稅和支出補貼兩個方面進行，保證農(nóng)村金融獲得社會平均利潤率，從根本上解決農(nóng)民貸款難和農(nóng)村發(fā)展貸款難的問題。四是要制定剛性政策，鼓勵人才向農(nóng)村、向貧困地區(qū)流動。通過制定職稱評定、工資待遇、謀職、干部提拔等一系列剛性政策，引導人才向農(nóng)村、向貧困地區(qū)流動。（記者 朱婕）
