※ 政協(xié)提案
政協(xié)提案是政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體委員會議或常務(wù)委員會提出的,經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。
政協(xié)提案是政協(xié)的參加單位和委員特有的一項民主權(quán)利。每件提案均需經(jīng)過提案委員會按提案工作條例的有關(guān)要求審查立案才能成立,是一種有組織的行為,具有嚴(yán)肅性;對所反映的問題需進(jìn)行科學(xué)論證分析,具有科學(xué)性;需有可操作的具體建議,具有可行性。提案的辦理有專門的機構(gòu)負(fù)責(zé),有一套規(guī)范的工作程序,要求件件有著落,案案有答復(fù)。
根據(jù)政協(xié)全國委員會提案工作條例的規(guī)定,提出提案一般有四種形式:一是政協(xié)委員可以個人或者聯(lián)名方式提出提案。二是政協(xié)全體委員會議期間可以小組或者聯(lián)組名義提出提案。三是參加政協(xié)的各黨派和人民團體,可以本黨派、團體名義提出提案。四是政協(xié)各專門委員會可以本專門委員會名義提出提案。
※ 政協(xié)大會發(fā)言
政協(xié)大會發(fā)言是政協(xié)的參加單位和委員在全體會議和常委會議期間履行職能的主要形式之一。通過大會發(fā)言對國家大政方針和重要問題進(jìn)行討論,提出建議和批評。
大會發(fā)言分為口頭發(fā)言和書面發(fā)言。每次政協(xié)全體會議期間,一般安排二至三次大會口頭發(fā)言,常委會議期間一般安排一次口頭發(fā)言。未安排口頭發(fā)言的,以書面材料發(fā)全體會議或常委會議與會人員。發(fā)言內(nèi)容堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性,做到有根據(jù)、有分析、有建議;直入主題、言簡意賅、層次分明;語言宜生動、有感染力,不講空話、套話,杜絕講假話,引用資料和數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確并注明出處。
根據(jù)政協(xié)全國委員會大會發(fā)言工作規(guī)則的規(guī)定,大會發(fā)言的提出方式有:政協(xié)各參加單位可以本黨派、團體、界別名義提出;政協(xié)各專門委員會可以本專門委員會名義提出;政協(xié)委員個人可以個人名義或者若干人聯(lián)名方式提出;全體會議和常委會議期間,可以小組或者若干小組聯(lián)組名義提出。
※ 政協(xié)委員視察
委員視察是指在政協(xié)全體會議閉會期間,組織委員深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場,對黨和國家重大方針政策的貫徹落實,對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大項目的規(guī)劃建設(shè),對人民群眾普遍關(guān)注的重大問題的研究解決,進(jìn)行巡視察看,咨政建言,反映社情民意,開展民主監(jiān)督。
根據(jù)政協(xié)全國委員會委員視察工作條例的規(guī)定,視察的主要內(nèi)容包括國家憲法、法律和法規(guī)的實施以及重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就;政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題;國家機關(guān)及其工作人員的工作情況。視察的組織形式主要有常委視察團、委員視察團、委員界別視察團。
視察過程包括聽取情況介紹、實地考察、座談、與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交換意見。視察團在集思廣益的基礎(chǔ)上形成視察報告,提交政協(xié)常委會議審議,并報送中共中央和國務(wù)院。對視察過程中發(fā)現(xiàn)的一些重要情況或產(chǎn)生的重要建議,可以提案、信息形式或通過信訪渠道反映給有關(guān)部門。
※ 政協(xié)專題調(diào)研
專題調(diào)研是政協(xié)委員深入實際、聯(lián)系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況并收集和反映社情民意的重要途徑和有效方法,是委員參政議政的必要準(zhǔn)備和重要的基礎(chǔ)性工作。
根據(jù)政協(xié)全國委員會關(guān)于加強和改進(jìn)專題調(diào)研工作的意見規(guī)定,專題調(diào)研以政協(xié)的專門委員會為依托,以課題為紐帶,圍繞黨和國家的中心工作,有重點地開展專題調(diào)查研究,進(jìn)行充分論證,形成意見建議,為政協(xié)履行職能提供堅實基礎(chǔ)和保證條件。
專題調(diào)研能夠?qū)⒏髅裰鼽h派、人民團體和界別的力量聯(lián)合起來,把委員的積極性調(diào)動起來,把各方面的智慧凝聚起來,已經(jīng)成為推動和活躍政協(xié)全局工作的重要基礎(chǔ)。專題調(diào)研以課題帶動所形成的廣泛聯(lián)系和凝聚作用,有利于形成寬松包容的民主氛圍,綜合體現(xiàn)政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),充分發(fā)揮政協(xié)的特殊優(yōu)勢,促進(jìn)大團結(jié)大聯(lián)合。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上形成的建言獻(xiàn)策意見,更加切合實際,可以為黨和國家的科學(xué)民主決策提供重要參考依據(jù)。
※ 政協(xié)反映社情民意信息
反映社情民意信息是政協(xié)的各參加單位和各專門委員會、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)成員及無黨派人士,圍繞國家大政方針和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題,通過政協(xié)專門渠道向中共中央、國務(wù)院及中央國家機關(guān)有關(guān)部門反映重要情況、提出意見建議。
反映社情民意是政協(xié)的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,貫穿于政協(xié)履行職能的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)于委員發(fā)揮作用的各個方面。政協(xié)反映社情民意信息同黨和國家事業(yè)發(fā)展全局密切相關(guān),在完善黨和國家社會輿情匯集分析機制中有獨特作用。通過政協(xié)專門渠道自下而上、準(zhǔn)確規(guī)范、快捷暢通地反映社情民意,將政協(xié)信息直接送達(dá)黨政機關(guān),可以起到“直通車”的作用。
根據(jù)政協(xié)全國委員會反映社情民意信息工作條例及有關(guān)意見的規(guī)定,反映社情民意應(yīng)抓住重點,體現(xiàn)特色,真實準(zhǔn)確,講求實效。要注意體現(xiàn)黨派性、界別性、咨政性,注重發(fā)現(xiàn)和反映具有苗頭性、傾向性的問題,提出富于前瞻性、建設(shè)性的意見建議。