新華社北京３月１１日電（記者 張曉松、李斌、吳雨）“改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題?！?/p>
２頁(yè)半篇幅、近７０次出現(xiàn)“改革”字眼……今年政府工作報(bào)告以引人注目的篇幅，發(fā)出了繼續(xù)全面推進(jìn)改革的強(qiáng)烈信號(hào)，引起兩會(huì)代表委員的強(qiáng)烈共鳴。
“報(bào)告提出了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，涉及到了比較深層次的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不解決，中央的許多具體方針政策就難以落到實(shí)處?！比珖?guó)政協(xié)委員朱成鋼說(shuō)。
“我們要堅(jiān)定信心、毫不動(dòng)搖、永不停頓，以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。”全國(guó)人大代表?xiàng)钭訌?qiáng)說(shuō)。
以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)改革，是掃除體制機(jī)制障礙、著力解決當(dāng)前發(fā)展難題的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一系列新的矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)：資源、環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束壓力與日俱增，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距有拉大趨勢(shì)，公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后……這些不符合科學(xué)發(fā)展要求的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，歸根結(jié)底還是體制機(jī)制上的問(wèn)題，只有迎難而上，勇于創(chuàng)新，靠改革加以解決。
“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，目前已占大半江山。但在一些行業(yè)領(lǐng)域還存在著‘玻璃門’‘彈簧門’現(xiàn)象，看得見(jiàn)進(jìn)不去，進(jìn)去了一半又被彈回來(lái)?！卑l(fā)展改革委主任張平說(shuō)，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下了“死命令”——上半年出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則，有再大困難也要完成。
以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)改革，是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、為未來(lái)發(fā)展提供持久動(dòng)力的需要。
不理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，就不能更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；不理順城市與農(nóng)村關(guān)系，就不能推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；不理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系，就不能有效保障社會(huì)公平正義……當(dāng)前，一系列制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題躲不開(kāi)、繞不過(guò)，現(xiàn)在不解決，必將影響到未來(lái)發(fā)展。
“改革，不僅解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更會(huì)激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的潛力和活力?！比珖?guó)政協(xié)委員鄭新立說(shuō)，“未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，取決于改革?！?/p>
以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)改革，是調(diào)整優(yōu)化利益格局、克服改革發(fā)展重重阻力的需要。
改革，就是要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式、突破既有體制框架、調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，必然會(huì)觸及一些人的利益，不可能一帆風(fēng)順。特別是現(xiàn)階段，經(jīng)過(guò)３０多年發(fā)展，改革由淺入深、由表及里、由易而難，步入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)階段”。改革的難度在加大，阻力也在加大。
“當(dāng)前改革最大的阻力是既得利益格局，而政府自身改革的最大阻力也來(lái)自于政府自身，就是那種同科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不相符合、不相適應(yīng)的行政權(quán)力配置結(jié)構(gòu)和部門利益，這些東西不突破改革很難深化?！比珖?guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹說(shuō)，“我們要拿出革自己命的勇氣推進(jìn)改革。”
以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)改革，是積極回應(yīng)群眾呼聲、切實(shí)保障和改善民生的需要。
從收入分配到公共服務(wù)，從子女入學(xué)到居民養(yǎng)老，從物質(zhì)需求到文化需求……時(shí)代在變遷，社會(huì)在進(jìn)步，人們對(duì)發(fā)展寄予了越來(lái)越大的期望，也對(duì)改革提出了越來(lái)越高的要求。
談到收入分配問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員劉克崮列出一組數(shù)據(jù)：中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入之比，已從２０００年的２．８５：１，躍升至２０１０年的３．４５：１；用來(lái)反映收入分配差異程度的基尼系數(shù)在２０００年就超過(guò)了０．４的國(guó)際警戒線。“進(jìn)一步深化收入分配制度改革已迫在眉睫，必須抓緊進(jìn)行?！?/p>
當(dāng)今形勢(shì)，如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須拿出“敢為天下先”的膽識(shí)和“勇立潮頭”的銳氣，堅(jiān)定不移地將各項(xiàng)改革全面推向深入。
改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革攻堅(jiān)的進(jìn)程更加順利、改革發(fā)展的成果為民所享。
提高改革決策的科學(xué)性，要注重頂層設(shè)計(jì)。要注重各項(xiàng)改革措施之間的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性，避免決策之間出現(xiàn)矛盾、牽制，最大限度減少改革阻力。同時(shí)，要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，始終把基層和群眾的智慧和創(chuàng)造力，作為改革的原動(dòng)力。
“發(fā)展必須依靠改革，改革必須依靠人民。”全國(guó)人大代表娘毛先說(shuō)，“要多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，多了解基層的情況?！?/p>
增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，就要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
政府工作報(bào)告提出６項(xiàng)改革任務(wù)：深化財(cái)稅金融體制改革；推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；深化價(jià)格改革；深化收入分配制度改革；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；加快推進(jìn)政府改革。
代表委員認(rèn)為，既要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各領(lǐng)域改革，也要找準(zhǔn)突破口，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
發(fā)展永無(wú)止境，改革永無(wú)止境。
在前進(jìn)的道路上，總會(huì)遇到各種新矛盾、新問(wèn)題，只要始終保持清醒頭腦，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)以改革作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，就一定能夠克服困難、掃除阻礙，抓住機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌！
