１８０余份提案關(guān)注２．６億農(nóng)民工融入城市
——直擊全國政協(xié)十一屆五次會議提案辦理協(xié)商會
新華社北京３月１０日電（記者余曉潔、劉敏、趙穎）“能不能全國聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民工持醫(yī)療ＩＣ卡在各地醫(yī)院就診，這樣可以避免重復(fù)參保，也方便報銷？”
“農(nóng)民工希望獲得公平的社保、就業(yè)、子女就學(xué)待遇，新生代農(nóng)民工更渴望尊重和認可?！?/p>
“農(nóng)民工中女性占３０％，其中３９％沒有與單位簽訂勞動保障合同，需要特別關(guān)注?！?/p>
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３月１０日，全國政協(xié)禮堂三樓。全國政協(xié)十一屆五次會議在這里舉行提案辦理協(xié)商會。
全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)、厲無畏與提出提案的民主黨派（團體）代表、提案委員、提案委員會部分委員以及中央政法委、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、人力資源與社會保障部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和國務(wù)院發(fā)展研究中心等８個承辦單位負責(zé)人，共商“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，促進農(nóng)民工融入城市”大計。
“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出來的新型勞動大軍。但城市里農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益還沒有得到有效保障，城市的基本公共服務(wù)，還沒有完全覆蓋這一群體?！M得去，留不下’。”全國政協(xié)委員、提案委員會主任李鐵林說。
今年兩會，７個民主黨派中央、共青團中央和部分委員，圍繞“農(nóng)民工融入城市”主題深入調(diào)研，提交了１８０余份提案。
“打破戶籍限制，允許農(nóng)民工子女在居住地入學(xué)。在國家層面推進隨遷子女完成義務(wù)教育后，在所在城市就地高考?！比珖f(xié)常委、民盟中央副主席溫思美建議。
全國政協(xié)委員、共青團中央書記處常務(wù)書記王曉建議，政府更多關(guān)注新生代農(nóng)民工群體；發(fā)揮企業(yè)在豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活方面的作用，實現(xiàn)他們對精神生活的期盼。
委員有所呼，政府有所應(yīng)。各承辦單位負責(zé)人認真傾聽、記錄，有的仔細翻閱提案建議，有的與委員直接對話交流。
“戶籍制度改革的核心，是城鄉(xiāng)不同福利體制的改革，工作重點要放在提高農(nóng)村福利制度，并使兩種制度順利接軌?！眹野l(fā)展改革委副主任杜鷹著重提出了改革成本問題。改革的成本到底由誰承擔(dān)？是政府、企業(yè)、城市人口還是農(nóng)民自己？“以土地承包經(jīng)營權(quán)換社保、宅基地使用權(quán)換住房，都是不妥的，成本不能完全由農(nóng)民承擔(dān)?！倍批椪f。
“公安部正在起草‘居住證管理辦法’，以解決當(dāng)前農(nóng)民工進入城市迫切需要解決的問題。目前，辦法已初步形成草案，正在征求各有關(guān)部門意見。”公安部副部長黃明說。
黃明表示，戶籍制度的改革是一個需要穩(wěn)妥推進的過程。公安部門正會同有關(guān)部門和一些專家學(xué)者，做整個流動人口的宏觀政策研究。
人力資源和社會保障部副部長楊志明認為，農(nóng)民工進城要實現(xiàn)幾個“有”——“進城有工作，勞動有合同，上崗有培訓(xùn)，報酬有保障，參保有辦法，維權(quán)有渠道，住宿有改善”。
兩個多小時的提案辦理協(xié)商會氣氛熱烈。這里傳遞出全國政協(xié)委員對農(nóng)民工權(quán)益的密切關(guān)注，傳達出他們對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的深刻思考。
