新華社北京3月8日電(記者劉詩平、蘇雪燕)全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會主席助理閻慶民8日接受新華社記者采訪時表示,要積極吸收民間資本投資,引導(dǎo)合理安排主發(fā)起行與民間資本的投資入股比例,大力引進(jìn)當(dāng)?shù)毓蓶|特別是涉農(nóng)企業(yè)股東。
閻慶民同時表示,在鼓勵民間資本組建村鎮(zhèn)銀行過程中,目前不放開法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持股比例不低于20%的限制。
對于村鎮(zhèn)銀行股東,銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人持股比例不低于20%,其余股本均可引進(jìn)合格的企業(yè)法人和自然人參與投資入股。對此,有代表委員建議放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的資格限制,即不必20%的資本金都在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)控制之下。
“村鎮(zhèn)銀行是持有經(jīng)營牌照的銀行,是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè),經(jīng)營要更加審慎,對公眾負(fù)責(zé)、對存款人負(fù)責(zé)。從風(fēng)險、責(zé)任的角度來看,20%這個要求是有根據(jù)的?!遍悜c民說。
他說,銀監(jiān)會認(rèn)為,堅持“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人”的要求,有利于防范金融風(fēng)險、保護(hù)存款人利益。
銀監(jiān)會統(tǒng)計顯示,截至2011年末,已批準(zhǔn)組建的726家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中,民間資本占比超過82%。
閻慶民表示,培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行是解決“三農(nóng)”和農(nóng)村小微企業(yè)融資難的有效途徑。下一步,銀監(jiān)會將繼續(xù)積極穩(wěn)妥培育村鎮(zhèn)銀行,及時完善政策措施,把村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作抓實抓好。
對于民間資本進(jìn)入銀行業(yè)領(lǐng)域,銀監(jiān)會主席尚福林3月7日在十一屆全國人大五次會議山西代表團(tuán)駐地接受記者采訪時表示,民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域基本和國有資本進(jìn)入是同樣標(biāo)準(zhǔn)。
閻慶民說,目前,銀監(jiān)會正在進(jìn)一步梳理民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,下一步將出臺有關(guān)實施細(xì)則,適當(dāng)時將嘗試一些突破。