新華社北京３月７日電（記者 裴闖）中國正在大規(guī)模進行保障性安居工程建設(shè)，多位香港特區(qū)全國政協(xié)委員７日接受記者采訪時表示，香港保障房建設(shè)經(jīng)過多年運作，已形成一整套比較完善的制度安排，建議內(nèi)地和香港有關(guān)部門加強交流，相互借鑒經(jīng)驗。
據(jù)介紹，香港目前有約２６０萬套房屋，為全城７００多萬市民提供棲身之所，約４８％的市民住在政府提供的租住公屋和政府提供部分資助的自置居所。其中，約３０％市民住在相當(dāng)于內(nèi)地廉租房的租住公屋內(nèi)。因為有政府資助性房屋，香港很少有市民因為付不起房租而露宿街頭的情況。
香港特區(qū)全國政協(xié)委員、特區(qū)政府前民政事務(wù)局局長何志平介紹說，香港公屋最大的特點是租金低廉。以新界區(qū)為例，該區(qū)公屋月租金平均每平方米４０港元，而私人樓房月租金則達到１６５港元。由于優(yōu)惠幅度大，香港市民申請公屋需要通過嚴(yán)格的資產(chǎn)審查。按規(guī)定，公屋申請者必須為年滿１８歲的香港永久居民，不擁有任何物業(yè)，家庭收入和資產(chǎn)凈值也有上限規(guī)定。
香港的居屋相當(dāng)于內(nèi)地的經(jīng)濟適用房，由政府提供資金興建，以低于市價約三到四成的價格賣給公屋租戶和其他符合標(biāo)準(zhǔn)的中下收入家庭。按規(guī)定，購買居屋５年內(nèi)不得隨意轉(zhuǎn)讓，期滿后住戶需補交一定數(shù)量的房屋差價，才能在市場上租售轉(zhuǎn)讓居屋。
香港特區(qū)全國政協(xié)委員王（草去早加易）鳴曾擔(dān)任香港房屋委員會主席，參與過香港公營房屋建設(shè)的政策制定。她認(rèn)為，國家近兩年保障性住房建設(shè)規(guī)模龐大，在繼續(xù)加快推進過程中，建議同時在法規(guī)制度、資金投入、土地供應(yīng)、質(zhì)量保證、維修保養(yǎng)、后續(xù)管理、審查監(jiān)督等方面不斷加以完善。
她說，香港公營房屋的一個特色就是“鼓勵自置居所”，并在各類公營房屋之間保持流通的機制。香港的公屋住戶之間構(gòu)成流動的階梯和機會，住戶可通過選擇，逐步改善其居住條件。
目前內(nèi)地保障房在廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房和限價商品房之間，并沒有建立相關(guān)機制，加上缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料可綜合掌握各類保障房的進入與退出狀況，以致保障房沒有發(fā)揮流通的作用。長遠而言，會否造成保障房需求不斷上升和過度膨脹，值得正視。
她在提案中建議，國家加快推出《住房保障法》，清楚界定各類保障房在法律上的定義、使用范圍和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堵塞現(xiàn)有漏洞，使住房保障制度受到法律明確規(guī)管；制定明確有效的處罰措施防止資源被濫用，如保障房出現(xiàn)分配不公，即使建設(shè)量再大，也不能解決低下收入家庭的住房問題，反而造成更大的浪費和社會不公；設(shè)立專責(zé)部門處理后續(xù)維修管理，政府應(yīng)研究建立專業(yè)的維修保養(yǎng)服務(wù)機制，可參考香港設(shè)立屋村管理咨詢委員會的做法，在管理系統(tǒng)方面引入住戶的參與，以提高管理效率和住戶的歸屬感。
