新華社北京3月6日電(記者 羅沙、曹國(guó)廠、齊雷杰)“壩上地區(qū)是北京的第一道生態(tài)屏障,那里的百姓為了保衛(wèi)首都的環(huán)境做出了巨大犧牲,他們不應(yīng)該一直貧困下去?!保度?,來自河北的基層的全國(guó)人大代表袁妙枝看著窗外北京湛藍(lán)的天空,談起壩上地區(qū)生態(tài)建設(shè)和群眾的犧牲精神,不禁對(duì)記者發(fā)出感慨。
57歲的袁妙枝已經(jīng)過了退休的年齡,樸實(shí)的衣著,一頭利索的短發(fā),塑造出一名樸實(shí)的基層工作者形象。作為一個(gè)70年代的女大學(xué)生,她從最普通,也是最枯燥、最艱苦的林業(yè)助理做起,把大半生的心血都投入到了首都北部那一片片綠色之中。從1976年至今,她一直在農(nóng)村和農(nóng)民生活工作在一起。她目前的職務(wù)是張家口市張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)。
作為距離北京最近的主要沙源地,張家口壩上地區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣,距北京最近距離不足250公里,平均海拔1400米以上,多風(fēng)干旱,年均降水不足350毫米,七級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)多年平均63天,無(wú)霜期不足百天。同時(shí),這里也是“京津風(fēng)沙源治理工程”重點(diǎn)區(qū)域,每年人工造林面積達(dá)20多萬(wàn)畝。
“壩上地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),同時(shí)普遍嚴(yán)重缺水,這里的人們同時(shí)肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和首都生態(tài)護(hù)衛(wèi)的雙重使命,實(shí)在太不容易了?!痹钪?dòng)情地說。
歷年兩會(huì),袁妙枝帶來的都是關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和三農(nóng)問題的建議。今年她向記者展示了兩份建議,一份建議提高人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),另一份建議在壩上地區(qū)實(shí)施連片扶貧開發(fā)。
“在貧瘠卻堅(jiān)持造林的壩上地區(qū),目前造林成活率開始降低,成本卻不斷上升。低投入、低標(biāo)準(zhǔn)的造林年復(fù)一年,成效卻一般,建議提高人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保林木成活率?!痹钪φf。
“造林地條件和降水量都較好的環(huán)首都人工造林區(qū),造林投資在每畝500到600元以上,遠(yuǎn)高于壩上地區(qū)?!痹钪ㄗh,適當(dāng)提高壩上地區(qū)人工造林投資標(biāo)準(zhǔn),以提高當(dāng)?shù)厝斯ぴ炝止こ藤|(zhì)量及林木成活率,實(shí)現(xiàn)“量與質(zhì)”雙豐收。
對(duì)于家鄉(xiāng)的扶貧工作,袁妙枝認(rèn)為,各自為政的扶貧開發(fā)模式制約了扶貧開發(fā)的整體步伐,影響了扶貧開發(fā)的效果,而壩上區(qū)域的張北縣在多年的扶貧開發(fā)實(shí)踐中積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。謀劃并實(shí)施以先進(jìn)地區(qū)為中心的區(qū)域連片扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,在壩上乃至全國(guó)范圍內(nèi)都是可以推廣的做法。
“把張北縣建設(shè)成壩上區(qū)域性中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想,推進(jìn)壩上區(qū)域連片扶貧開發(fā),帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)脫貧致富,這是我現(xiàn)在最大的心愿。”袁妙枝說。