新華社北京３月３日電（記者吳雨、馬勇）“去年１１月，建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)的消息一出，我興奮了好幾天?！眮?lái)自青海省果洛藏族自治州的全國(guó)人大代表諾爾德告訴記者，“但眼下的關(guān)鍵是生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制落實(shí)較慢，雷聲大、雨點(diǎn)小?！?/p>
“三江源”地區(qū)位于青藏高原的腹地、青海省南部，為長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。養(yǎng)育了江河中下游地區(qū)超過(guò)６億人口，是中國(guó)最重要的生態(tài)功能區(qū)之一，被譽(yù)為“中華水塔”、“亞洲水塔”。青海省玉樹、果洛等四個(gè)藏族自治州正在這一地區(qū)。
“隨著全球氣候變暖、‘三江源’地區(qū)生態(tài)環(huán)境也越來(lái)越脆弱，導(dǎo)致黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響?！遍L(zhǎng)期生活在“三江源”地區(qū)的諾爾德憂心忡忡地告訴記者，由于草場(chǎng)退化、湖泊干涸，當(dāng)?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)了“生態(tài)難民”。
２００５年，中國(guó)政府投入７５億元啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程。能源建設(shè)、退耕還林還草、生態(tài)移民等部分項(xiàng)目已完成規(guī)劃。
“作為我國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)，三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入了大量資金，成效也初步顯現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員白瑪告訴記者，目前“三江源”局部地區(qū)生態(tài)狀況有所好轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)“增水、增草”勢(shì)頭。
在批準(zhǔn)實(shí)施的《青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出，建立規(guī)范長(zhǎng)效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握氣候與生態(tài)變化情況。
“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。當(dāng)?shù)卣?、百姓?duì)于補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施關(guān)注度很高。但目前，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境檢測(cè)等方面還需要因地制宜制定一些細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)、落實(shí)?！敝Z爾德介紹，今年2月，青海六州藏區(qū)同時(shí)落實(shí)“三江源”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每名學(xué)生每年增加生活補(bǔ)助100元，這就是不錯(cuò)的開(kāi)端。
白瑪介紹，目前三江源生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)工程已開(kāi)展了局部地面監(jiān)測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)工作，但對(duì)整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化監(jiān)測(cè)和分析缺乏戰(zhàn)略性部署?！皯?yīng)當(dāng)盡快建立三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，加快生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，科學(xué)推進(jìn)其下一步的生態(tài)恢復(fù)與重建工作?！?/p>
