2011年3月8日15時(shí)，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 煤堆里的春天]現(xiàn)在大家都很關(guān)心收入分配問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)在促進(jìn)調(diào)整國(guó)民收入分配方面有沒(méi)有啥高招，讓大家都能一起享受改革發(fā)展成果？
[戴柏華]近年來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革不斷向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制在收入分配中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用不斷增強(qiáng)，收入分配調(diào)節(jié)政策體系也在不斷完善。同時(shí)，國(guó)民收入分配中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在居民收入分配差距較大、中等收入者比重偏低等方面。
財(cái)政部門(mén)將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)情況，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)分配制度改革，調(diào)整收入分配格局，著力提高勞動(dòng)者獲取收入的能力，促進(jìn)增加勞動(dòng)報(bào)酬，按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針建立完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)低收入者轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)，有效抑制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，促進(jìn)逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
2011年，在促進(jìn)增收方面，一是支持?jǐn)U大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策的扶持范圍，做好就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。
二是增加農(nóng)民收入。擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。增加財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)投入。
三是促進(jìn)提高職工勞動(dòng)報(bào)酬。支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，同時(shí)完善對(duì)壟斷行業(yè)工資的調(diào)控政策。
四是提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲壓力、保障低收入群體的基本生活，今年將在繼續(xù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，并對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等8600多萬(wàn)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。
在努力減負(fù)方面，一是減輕低收入者教育負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策，支持解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
二是減輕低收入者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)支持實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度。
三是減輕低收入者養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老保障問(wèn)題。
四是減輕低收入者住房負(fù)擔(dān)。大幅度增加財(cái)政資金投入，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。
五是提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)。
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