2011年3月8日15時(shí)，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》,并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 文學(xué)青年]我喜歡K歌，尤其喜歡唱蒙古族歌曲，每當(dāng)屏幕出現(xiàn)天高草低見(jiàn)牛羊的畫(huà)面，胸中就充滿了豪氣，但我聽(tīng)說(shuō)全國(guó)90%的草原都在退化，我的心在滴血啊！請(qǐng)想辦法保護(hù)我夢(mèng)中的草原！
[戴柏華]保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到牧區(qū)乃至全國(guó)的生態(tài)安全，具有重要的戰(zhàn)略意義。去年“兩會(huì)”期間，內(nèi)蒙古代表團(tuán)提出了《關(guān)于加大草原保護(hù)力度，完善惠牧政策，增加牧民收入的建議》，全國(guó)人大將這份建議列為當(dāng)年13項(xiàng)重點(diǎn)建議之一，交由財(cái)政部牽頭辦理。財(cái)政部黨組高度重視，謝旭人部長(zhǎng)、廖曉軍副部長(zhǎng)先后多次對(duì)辦理這份重點(diǎn)建議提出明確要求。
財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦等單位，組成工作小組，在胡靜林部長(zhǎng)助理的帶領(lǐng)下，多次赴寧夏和內(nèi)蒙古等地，深入錫林郭勒等7個(gè)盟市、達(dá)茂旗等9個(gè)旗縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取牧民、牧區(qū)基層干部和專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。去年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了財(cái)政部關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)牧民增收的政策建議，在全國(guó)主要牧區(qū)全面建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
從2011年開(kāi)始，國(guó)家將在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)省區(qū)，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，覆蓋60億畝草原、惠及近200萬(wàn)戶牧民。中央財(cái)政安排草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136億元，主要用于以下方面：一是實(shí)施禁牧補(bǔ)助。對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育。以全國(guó)平均水平估算，中央財(cái)政按每畝6元給予補(bǔ)助。
二是實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原，中央財(cái)政按每畝1.5元對(duì)未超載放牧的牧民給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是落實(shí)對(duì)牧民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策。增加牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼，將牦牛和山羊納入補(bǔ)貼范圍；實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼，對(duì)8省區(qū)9千萬(wàn)畝人工草場(chǎng)，按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；實(shí)施牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，對(duì)8省區(qū)約200萬(wàn)戶牧民，按每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。四是安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。中央財(cái)政根據(jù)各地績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作突出、成效顯著的省份給予獎(jiǎng)勵(lì)。
為將草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作，制定配套政策措施，銜接好現(xiàn)有草原生態(tài)保護(hù)政策，形成政策合力，健全監(jiān)督管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把這一惠及廣大牧民的大事辦好。
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