在十一屆全國人大四次會議記者會上溫家寶總理答中外記者問
3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。 新華社記者 龐興雷 攝
新華社北京３月１４日電 十一屆全國人大四次會議１４日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。
記者會開始時，溫家寶說，各位記者朋友，大家好。剛剛結(jié)束的全國人民代表大會通過了政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要。擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，國內(nèi)外形勢也非常復(fù)雜，做好各項工作，完成預(yù)期目標，需要付出極大努力。我們要有憂患意識，始終保持清醒的頭腦。同時，又要樹立信心，信心就像太陽一樣，充滿光明和希望。我的任期還有兩年，我深知這兩年的工作不比任何一年輕松?！罢甾r(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終?！?/p>
人民日報記者：“十二五”規(guī)劃確定未來五年我國經(jīng)濟增長的預(yù)期目標，是年均增長７％。我們注意到，這個數(shù)字和“十一五”規(guī)劃相比降低了０．５個百分點。請問總理，我們主動調(diào)低經(jīng)濟增長速度這樣一個選擇是出于什么考慮？如果未來經(jīng)濟增長速度有所放緩，會不會影響擴大就業(yè)以及改善民生等方面？
溫家寶：主動調(diào)低“十二五”經(jīng)濟發(fā)展速度，不僅表明決心和意志，而且是一個重大的舉措。就是說，在今后五年以至中國經(jīng)濟發(fā)展的相當長時期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，真正使中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，著重提高經(jīng)濟的增長質(zhì)量和效益。經(jīng)濟發(fā)展速度、就業(yè)與通貨膨脹之間有密切聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展速度高，就業(yè)人數(shù)就會多，但通脹的壓力也會大。經(jīng)濟發(fā)展速度低，就業(yè)人數(shù)少，通脹壓力相對也小，但很容易使經(jīng)濟走向衰退。我們必須在這兩者之間走出一條光明道路，把它們有機地結(jié)合起來。我們要充分利用這樣一個機會，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決中國經(jīng)濟長期以來存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，使經(jīng)濟的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)。７％的發(fā)展速度也不算低了。大家注意到，我們的經(jīng)濟總量在不斷增加，也就是說基數(shù)大了。真正實現(xiàn)有質(zhì)量和效益的７％的增長速度，并非是一件容易的事情。
談到就業(yè)，我覺得我們應(yīng)該重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重視發(fā)展中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這些都可以容納更多的就業(yè)。我們一定想辦法，在比過去低的速度下還能解決中國日益增長的就業(yè)壓力問題，這對政府是一個極大的考驗。我們完全有決心辦好這件事情。
法國《觀點周刊》記者：溫總理你好。我們看到，今年年初以來，在北非的一些國家經(jīng)歷了很大的變化。世界也在關(guān)注著快速發(fā)展的中國，有人認為中國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域已經(jīng)創(chuàng)建了屬于自己的發(fā)展模式。我想問的問題是，中國的發(fā)展模式如何很好地適應(yīng)變化中的大環(huán)境？其他國家能否從中國的發(fā)展模式中借鑒并得到啟示？
溫家寶：我們十分關(guān)注西亞北非發(fā)生的政治動蕩，但是我們認為，任何把中國同西亞北非發(fā)生政治動蕩的國家相類比都是不正確的。改革開放３０多年來，中國經(jīng)濟社會取得了飛速的發(fā)展，人民生活明顯改善，這是舉世公認的。我們的政府在認真解決當前經(jīng)濟社會中存在的問題，這也是老百姓有目共睹的事實。中國經(jīng)濟這些年確實發(fā)生了很大的變化，我們的經(jīng)濟總量躍居到世界第二位，但是我們一直清醒地認識到，中國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，依然是一個發(fā)展中國家。我們選擇了一條適合中國國情的發(fā)展道路。這條道路的主要特點是：第一，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；第二，必須堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；第三，必須堅持社會公平正義，以保持社會的和諧穩(wěn)定；第四，必須保障人民的民主權(quán)利，促進人的全面發(fā)展，以進一步調(diào)動人民的積極性和創(chuàng)造性。
我們的改革和建設(shè)還在探索當中，我們從來不認為自己的發(fā)展已是一種模式。同樣，我們認為任何國家都要走適合自己國情的發(fā)展道路，我們尊重各國人民的選擇。我們認為，不同國家的不同發(fā)展道路都可以相互尊重、相互學習和借鑒。
香港有線電視記者：“十二五”規(guī)劃報告中特別提到港澳，包括繼續(xù)支持香港作為國際金融中心的角色，還有就是確立粵港多項大型基建項目的合作，中央在作出這些規(guī)劃的過程當中都有哪些考慮？另外，現(xiàn)在有人說香港已經(jīng)逐漸在消失它的傳統(tǒng)優(yōu)勢，已經(jīng)沒有獨立的能力應(yīng)對區(qū)域競爭，所以迫使中央這次要出手，您怎么看待這個說法？我們很想知道，這些措施是否能夠有效解決現(xiàn)在香港存在的一些問題，比如貧富懸殊這樣一些深層次矛盾等問題。
溫家寶：香港記者的提問，使我想起在２００３年我訪問香港，也就是在那一年那次訪問，我見證了內(nèi)地與香港簽署了ＣＥＰＡ協(xié)議。我可以先跟你說，我很想再去一次香港，看望香港人民，向香港人民表示問候。這次“十二五”規(guī)劃綱要把港澳單獨列為一章，表明了中央政府對香港和澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的堅定支持。這樣做不僅是兩個特別行政區(qū)政府和各界人士的要求，對港澳的長期發(fā)展也是有利的。
方才你說香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢不存在了，我不這樣看。香港背靠祖國，面向國際，有著開放自由的經(jīng)濟，有著同國際經(jīng)濟接軌的完備法律法規(guī)，有著全面的各類管理人才。香港經(jīng)歷了兩次金融危機，都經(jīng)受住了考驗。香港作為國際金融中心的優(yōu)勢地位沒有改變。在規(guī)劃當中，我們特別強調(diào)支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國際資產(chǎn)管理中心。事實上，這些年我們在金融上的改革都首先在香港先行先試。比如人民幣在香港的存款已經(jīng)超過３０００億元。我們首先實行了貨物貿(mào)易在香港以人民幣結(jié)算的試點。內(nèi)地特別是珠江三角洲與香港合作得到加強，與此同時，香港連接內(nèi)地的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快地向前推進，使物流、人流更加暢通和便捷。這些都有利于鞏固和發(fā)展香港的國際金融中心地位。
香港目前不僅有應(yīng)對區(qū)域競爭和風險的能力，也有應(yīng)對世界競爭和風險的能力。但是，香港也面臨著相當復(fù)雜的外部局勢。因此，也要有憂患意識，利用好機遇，迎接各種挑戰(zhàn)。我曾經(jīng)講過，香港要注意三件事情：第一，要有一個長遠的、科學的發(fā)展規(guī)劃；第二，要重視和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾；第三，要努力改善民生。我以為，在香港還要重視教育、科技，以增強香港發(fā)展的后勁；還要從自身實際出發(fā)，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)和旅游服務(wù)，發(fā)展小型科技創(chuàng)新企業(yè)，以增加就業(yè)。香港有著比較充裕的財政收入和雄厚的外匯儲備，要進一步加強社會保障體系建設(shè)，特別要照顧好弱勢群體，致力于改善民生。
我利用這個時間還想回答一個你沒有提的問題。就是在“十二五”規(guī)劃制定過程中，在香港有一種輿論，說香港“被規(guī)劃”了。我想在這里再次強調(diào)，我們將堅持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴格遵守基本法。中央制定的“十二五”規(guī)劃都是支持香港的發(fā)展，中央的規(guī)劃絕不會代替香港的自身規(guī)劃。
美國《華爾街日報》記者：總理你好。通貨膨脹現(xiàn)在成為中國社會越來越突出的一個問題，高物價、高房價已經(jīng)直接影響到老百姓日常的生活。那么您如何評價政府已經(jīng)采取的措施呢？下一步有什么新的措施出臺？應(yīng)對通貨膨脹，您會不會考慮讓人民幣較快升值？
溫家寶：通貨膨脹就像一只老虎，如果放出來關(guān)進去很難。我們目前出現(xiàn)的通貨膨脹其實是國際性的，如果你看看整個國際形勢，由于某些國家實行量化寬松的貨幣政策，而造成匯率和大宗商品價格的大幅度波動，這不僅影響一個地方，就連歐洲也突破了２％。前幾個月，世界糧價上漲１５％，如果再加上西亞北非局勢的影響，油價高企，超過每桶１００美元。輸入型的通貨膨脹對中國有很大的影響，這也是我們難以控制的。另一方面，確實在我們國內(nèi)也有因為勞動力成本提高，各種初級產(chǎn)品價格上漲而造成的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。我們必須重視解決這些問題。我常講，通貨膨脹包括物價、房價都涉及人民群眾的生活，關(guān)系到他們的切身利益。因此，我們今年在政府各項工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。
關(guān)于管好通脹預(yù)期、抑制通貨膨脹所采取的措施，我在《政府工作報告》里已經(jīng)詳細地講了。我不想再過多地重復(fù)。我只是講，對于管好通脹預(yù)期我們還是有信心的。去年１１月份，我們消費物價漲幅達到５．１％。１２月份，經(jīng)過努力，物價水平降到４．６％。今年上半年是我們比較困難的時期，大概記者先生也懂得，因為翹尾因素影響大。１月份，ＣＰＩ達到４．９％；２月份，還保持在４．９％。但你知道，２月份翹尾因素的影響高達３．７個百分點。對于物價，我們不敢掉以輕心。我們是從三個方面來努力管好通脹預(yù)期的。首先，要發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障供給；第二，加強流通，特別是要加強農(nóng)產(chǎn)品流通這個薄弱環(huán)節(jié)；第三，主要用經(jīng)濟和法律的手段管好市場。我們將持之以恒地把這項工作做到底。至于房價，我們也是三管齊下。第一，還是要控制貨幣的流動性。我想補充一點，對于物價這一點也是重要的，也就是說消除房價物價上漲的貨幣基礎(chǔ)。第二，運用財政、稅收和金融手段來調(diào)節(jié)市場需求；第三，加強地方政府的責任，無論是物價和房價，地方都要切實負起責任來。也就是說要堅持“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制，房價也由地方來負主要責任。
你關(guān)心人民幣升值問題，我可以告訴你，我們將繼續(xù)堅持人民幣匯率形成機制的改革不動搖。如果從１９９４年算起，大的人民幣匯率改革已經(jīng)進行了３次?，F(xiàn)在同１９９４年相比，人民幣的實際有效匯率升值５７．９％。我們的改革主要是改變單一的盯住美元，而實行根據(jù)市場需求，參照一籃子貨幣，有管理的浮動匯率制度。我們將根據(jù)市場需求的變化來進一步加大人民幣浮動的彈性。但同時我們也必須考慮這種改革還是漸進的，因為它關(guān)系到企業(yè)的承受能力和就業(yè)，我們要保持整個社會的穩(wěn)定。
中央人民廣播電臺記者：總理，您好。剛才那位外國同行也提到中國的房價，您也闡述了我們調(diào)控房價的三方面政策措施。其實從去年開始，國務(wù)院就出臺了不少關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)的政策措施，被稱為歷史上“最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控”。今年您在政府工作報告當中也重申，要堅定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控?，F(xiàn)在社會上有擔心，就是這些政策措施能不能落實到位？會不會半途而廢？請問總理，您怎么看待這個問題？
溫家寶：關(guān)于房價的調(diào)控，我覺得當前最重要的是各項政策措施的落實。對于中央來講，就是要加強對地方落實房價調(diào)控政策的檢查力度，真正實行問責制。同時，密切跟蹤和分析房地產(chǎn)市場發(fā)展的形勢，進一步研究有針對性的宏觀調(diào)控措施。對地方來講，就是要認真落實房地產(chǎn)調(diào)控的責任。比如，首先要公布政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策和房價控制目標。在這里，我想特別提出，我們?nèi)荦R下，其實還有一項非常重要的措施，那就是加快保障性住房建設(shè)。也就是說從供求上解決房地產(chǎn)市場存在的問題。對于保障性住房建設(shè)，人民群眾中有許多擔心，他們總的是贊成的，但也有許多憂慮。我們提出，今年再開工建設(shè)保障性住房１０００萬套，明年再建１０００萬套，在今后五年建設(shè)３６００萬套。保障性住房除了棚戶區(qū)改造以外，主要是公租房和廉租房，這個方向必須明確。這里就有一個資金落實的問題，中央今年將向地方補助１０３０億元，地方財政也相應(yīng)加大投入，但還必須更廣泛地利用社會資金。對于保障性住房，土地供應(yīng)必須單列，做到應(yīng)保盡保。有一件事情非常重要，現(xiàn)在就應(yīng)該提到日程上來，那就是保障性住房的設(shè)計、建設(shè)必須有高標準、高要求，也就是說要確保質(zhì)量、安全和環(huán)保。特別是在環(huán)保上，從設(shè)計到建設(shè)整個過程，都要實行節(jié)能。這是中國房地產(chǎn)建設(shè)的一大機會，如果丟掉了，十分可惜。我在這里想強調(diào)一點，就是對于保障性住房建設(shè)以后，管理和退出機制現(xiàn)在就要著手制定規(guī)則，形成一個完整的從建設(shè)到管理、退出的機制，使保障性住房質(zhì)量和效益得到保證，使保障性住房將來的管理也得到保證。
韓國文化廣播公司記者：我們非常關(guān)心“十二五”規(guī)劃中關(guān)于推動文化大發(fā)展、大繁榮的內(nèi)容。中國是人類文明的發(fā)祥地之一，具有悠久的歷史和文化傳統(tǒng)。請問中國將如何發(fā)揮這種優(yōu)勢來提升國家的軟實力？在文化領(lǐng)域有什么具體政策和發(fā)展方向？
溫家寶：一個國家的實力不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上，而且表現(xiàn)在國民素質(zhì)、文化發(fā)展和道德情操上。我們國家有著５０００多年的文化傳統(tǒng)。在世界上，歷經(jīng)劫波而現(xiàn)在還保存完整傳承下來的文明古國中，中國是一個典范。文化傳統(tǒng)是一個國家的靈魂，文化傳統(tǒng)更具有感召力和凝聚力。我們一定要充分發(fā)揚祖國的文化傳統(tǒng)，同時我們也懂得，要學習和借鑒世界先進的文明。只有這樣，才能使祖國的文化得到進一步發(fā)展，也就是我常說的，只有開放包容，才能使國家強大。
在“十二五”和今后相當長的時間內(nèi)，我們都要把文化的改革和發(fā)展放在重要的位置。加強文化建設(shè)，改革文化體制，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化隊伍，積極開展群眾性的文化活動，使中國文化有一個大發(fā)展和大繁榮。我們還要善于把文化傳統(tǒng)與時代精神結(jié)合起來，把發(fā)揚我國的傳統(tǒng)文化與吸收借鑒外國的先進文明結(jié)合起來，使祖國文化再展輝煌。
臺灣無線衛(wèi)星電視臺記者：“十二五”規(guī)劃已經(jīng)正式通過，而兩岸經(jīng)濟合作委員會日前在臺灣舉行了首次會議。請問溫總理，“十二五”規(guī)劃和兩岸簽署的ＥＣＦＡ怎么促進兩岸的經(jīng)貿(mào)合作？另外，有部分臺灣民眾擔心大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后可能對于在大陸的臺資企業(yè)造成很嚴重的沖擊，出現(xiàn)經(jīng)營困難、邊緣化，請問總理如何看待這個問題？
溫家寶：請臺灣記者代向臺灣同胞問好。大陸與臺灣的ＥＣＦＡ協(xié)議的早期收獲今年１月１號開始實施。在今年２月份，兩岸有關(guān)方面進行了一次評估，總的認為開局良好，進展順利，效果初顯。今年１月份，兩岸貿(mào)易額增長了３０％。你可能知道，去年大陸與臺灣的貿(mào)易額超過１４００億美元，臺灣的順差達到８６０億美元。
你方才擔心大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型會使臺灣企業(yè)邊緣化，我想對你講，大陸已經(jīng)成為臺商投資的一個重要目的地。現(xiàn)在在大陸的臺資企業(yè)已經(jīng)有８萬多家，直接投資累計超過５００億美元。如果算上異地投資，就是經(jīng)過維爾京群島這些島嶼，整個投資超過９００億美元。臺商投資已經(jīng)占到大陸吸引外資的９％。我想請你消除顧慮，就是我們推進科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只會為臺資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和更為有利的商機。我們將對臺資企業(yè)繼續(xù)實行國民待遇。臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展不僅不會被邊緣化，而且會有更大的發(fā)展。我還想說一句，在ＥＣＦＡ實行的過程中，我們會遇到一些問題，我們還將本著循序漸進的方式進一步推進ＥＣＦＡ的后續(xù)談判。在整個談判過程中，你都可以感受到大陸的誠意和對臺灣商界和人民利益的關(guān)心。我們是同胞：“骨肉之親，析而不殊”。
美國有線電視新聞網(wǎng)記者：溫總理，您擔任總理的職務(wù)已有８年，可能將于２０１３年卸任，您希望為后人留下什么“遺產(chǎn)”？您在多個場合談到提倡政治改革，考慮到中國現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)和問題，您認為應(yīng)實行什么樣的改革，以使中國政府更加有效地解決人民的關(guān)切、問題和不滿？比如說您支持某些領(lǐng)導職位進行直選和差額選舉嗎？
溫家寶：你的第一個問題問得早了一些。我的任期還有兩年，我面臨的工作還十分繁重。我應(yīng)該像一個戰(zhàn)士一樣，在自己的崗位上堅持到最后一天，做到“憂國不謀身”，恪盡職守。
我認為改革是歷史永恒的主題。政治體制改革與經(jīng)濟體制改革應(yīng)該協(xié)調(diào)推進，這是因為，首先，世界上一切事物不會是亙古不變的，“如將不盡，與古為新”。只有不斷地改革，黨和國家才會充滿生機和活力。第二，政治體制改革是經(jīng)濟體制改革的保障。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革不可能成功，已經(jīng)取得的成果也有失去的危險。第三，當前，我以為最大的危險在于腐敗。而要消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。我深知“國之命，在人心”。消除人民的怨氣，實現(xiàn)人民的愿望就必須創(chuàng)造條件，讓人民批評和監(jiān)督政府。第四，公平正義是社會主義的本質(zhì)特征，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們不僅要實現(xiàn)收入分配的公平，逐步減少收入分配差距擴大的現(xiàn)象，而且要解決教育、醫(yī)療等資源分配的不公，讓人民共享改革發(fā)展的成果。而做到所有這一切，都必須推進經(jīng)濟體制改革和政治體制改革。第五，要給每個人以受教育的機會，充分發(fā)揮人的獨立思維和創(chuàng)造精神。只有人民有積極性，我們的改革和建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)，從這個意義上說，這也是民主的真正含義。我們已經(jīng)在縣和不設(shè)區(qū)的市實行人民代表的直接選舉，在村一級實行村民自治制度，在市以上以至中央，我們還實行的是間接選舉。我們在中央委員會的選舉當中實行了差額選舉。我一直認為，這是一個循序漸進的過程。但是要相信，群眾能管好一個村，也能管好一個鄉(xiāng)，也能管好一個縣，這需要一個過程。在一個擁有１３億人口的大國推進政治體制改革并非是一件容易的事情，需要有穩(wěn)定的、和諧的社會環(huán)境，在黨的領(lǐng)導下有序地進行。
中央電視臺記者：總理您好。我們特別關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展問題。因為在這些年當中我們看到國務(wù)院先后出臺了兩個３６條去引導和鼓勵民營資本不斷獲得健康發(fā)展。對此有很多民營企業(yè)是充滿期待的。但是我們也聽到有一些民營企業(yè)認為，政府對非公經(jīng)濟的支持是雷聲大、雨點小，實際過程當中有很多民間投資還會面臨有形或者無形的障礙，似乎“玻璃門”的現(xiàn)象并沒有得到有效解決，而且在社會上針對“國進民退”的說法也有不少爭議。請問總理，您如何來看待這樣一個問題？
溫家寶：我們的方針是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，同時支持、鼓勵和引導非公經(jīng)濟的發(fā)展，就是堅持“兩個毫不動搖”。我們在２００５年出臺了支持、鼓勵和引導非公經(jīng)濟發(fā)展的３６條。去年我們又出臺了鼓勵和引導民營資本投資的３６條。應(yīng)該說，這兩個３６條“雷聲”不小。為什么說它雷聲不小呢？因為我們明確地提出，無論在法律層面，還是在政策層面，無論是在財稅金融政策，還是在準入政策上，我們對不同所有制的企業(yè)都一視同仁，鼓勵相互競爭，共同發(fā)展。為什么許多非公企業(yè)還感到“雨點”??？甚至提出存在所謂“玻璃門”和“彈簧門”的現(xiàn)象，我以為最重要的就是落實不夠。大家如果注意這兩個文件，后一個３６條其實是對第一個３６條的補充，它在政策和準入的細節(jié)上都作了許多明確的規(guī)定。我們正在著手制定新３６條的貫徹細則。我相信，這兩個文件將會進一步推進非公經(jīng)濟的發(fā)展。
目前不存在所謂“國進民退”的問題，同樣也不存在“民進國退”的問題。應(yīng)該說，３０多年的改革開放，國有經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟都有了很大的發(fā)展。對于國有經(jīng)濟的發(fā)展，今天我不想著重去談，單就你提到的民營經(jīng)濟發(fā)展來說。在全國的固定資產(chǎn)投資當中，民間投資已經(jīng)超過５０％。在工業(yè)企業(yè)當中，無論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量還是從業(yè)人數(shù)，都超過了國有企業(yè)，這是一個事實。國有經(jīng)濟雖然比重降低，但它依然掌握著國家經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)在不斷深化改革，特別是通過股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也吸收了大量的社會資本和民間資本，這樣也有利于國有經(jīng)濟的發(fā)展。我們一定要堅持“兩個毫不動搖”，促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同發(fā)展。
俄通－塔斯社記者：總理您好。我在中國工作已經(jīng)１８年了，我非常喜歡中國，也習慣了在中國的生活。但是最近發(fā)現(xiàn)物價變貴了，請問通貨膨脹的原因是什么？很多俄羅斯的媒體都稱贊中國政府采取的應(yīng)對國際金融危機措施。他們說這些措施讓人覺得中國與其他國家相比受到的金融危機影響較小，您是否同意這個看法？
溫家寶：你的問題重點在第二問，因此我先回答你的第二問。在國際金融危機中，中國受到了巨大的沖擊。國際金融危機對實體經(jīng)濟影響很大，如果我們回想２００８年底到２００９年上半年，當時國際貿(mào)易下降２６％，而中國的出口要占到ＧＤＰ的近１／３，波羅的海指數(shù)一度快跌到零。我到深圳集裝箱廠去考察時，連一個集裝箱的訂單都沒有。國內(nèi)生產(chǎn)總值增速最低降到３．８％，不少企業(yè)停產(chǎn)，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在這種情況下，我們實施了包括四個方面內(nèi)容的一攬子計劃。這就是：大規(guī)模的財政投入和結(jié)構(gòu)性的減稅，使企業(yè)恢復(fù)活力；大幅度地提高社會保障水平，使民生繼續(xù)得到改善；大力度地加強科技支撐，使經(jīng)濟充滿后勁；同時大范圍地推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，特別是發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。所有這些都不是單一地解決眼前的問題，而是著眼于長遠的發(fā)展。
我們實施了４萬億的投資。關(guān)于投資比例我在《政府工作報告》中已經(jīng)詳細闡述了。你問的問題的要害就是所謂國際金融危機對中國沖擊小。我跟你講，事非經(jīng)過不知難。我們經(jīng)過這樣的努力，使中國在世界上率先回升向好，從而避免經(jīng)濟建設(shè)遭受重大的挫折。這一點是舉世公認的。至于通貨膨脹，我方才已經(jīng)多次講過，這次通貨膨脹是國際范圍內(nèi)的，在很多新興國家，ＣＰＩ都達到８％以至１０％，原因我也已經(jīng)分析了。我們注意在抑制通貨膨脹中，要管好貨幣。也就是說要控制市場的流動性，從根本上消除通貨膨脹的基礎(chǔ)。
新加坡《聯(lián)合早報》記者：我想請問關(guān)于“十二五”規(guī)劃的問題。我們留意到中國的知識界對于“十二五”規(guī)劃給予了很高的評價，認為它為中國的未來指明了更好的方向。但是中國有一句話叫知易行難。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個概念從上個世紀９０年代中期一直提到今天，請問溫總理，您認為“十二五”規(guī)劃要得到真正地實施，真正地貫徹落實，最難的地方在哪里？
溫家寶：你提到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式知易行難，最難難在什么地方？我以為難在兩個方面：一是觀念，一是創(chuàng)新機制和干部考核的標準。所謂創(chuàng)新機制，就是要建立和完善鼓勵科技進步、人才成長的機制，決定一個國家發(fā)展的主要在教育和科技。我一直強調(diào)，中國的振興不單在經(jīng)濟總量，根本在人才和科技進步。通過改革促進產(chǎn)學研的結(jié)合。我以為有兩個數(shù)字比ＧＤＰ更為重要，一是教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；一是研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。這兩條就決定了我們這個民族和國家的創(chuàng)新力量，這才是最有力、最持久、最可靠的發(fā)展因素。所謂觀念，就是要徹底轉(zhuǎn)變唯ＧＤＰ的觀念。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民生活，需要不斷地增加經(jīng)濟總量，但是這種總量的增加不能以過度地消耗資源、能源和污染環(huán)境為代價。那樣不僅不可持續(xù)，而且會給我們子孫后代造成影響。與它相關(guān)的就是干部政績的考核。我以為對干部政績的考核，不僅要看一個地區(qū)的經(jīng)濟總量，而且要看經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，社會事業(yè)的發(fā)展和社會的進步，公平正義和人民生活的改善。如果不徹底從根本上解決這兩條，我們現(xiàn)在制定的規(guī)劃也是難以實現(xiàn)的。
新華社記者：總理您好。去年農(nóng)民收入的增長是２７年來首次超過了城鎮(zhèn)居民。請問總理，這是否意味著在扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴大的進程中出現(xiàn)了一個拐點？“十二五”時期能否保持住這種變化的趨勢？
溫家寶：應(yīng)該說，這些年來農(nóng)民的收入有大幅度的增長，到去年達到５９１９元，增長幅度超過１０％，也超過了城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度，這是一個可喜的現(xiàn)象。農(nóng)民收入的增長大致是三個來源。一是農(nóng)產(chǎn)品，或者叫農(nóng)業(yè)收入。我們在２００６年全部免除了農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負擔超過１３３５億元。與此同時，我們開始對農(nóng)民實行生產(chǎn)補貼，去年的補貼額超過１２００億元。此外，我們在農(nóng)村實行了免費的９年義務(wù)教育，并且對貧困地區(qū)和貧困家庭的孩子，免除了書本費和住宿費。在中等職業(yè)學校，我們還特別規(guī)定，對來自農(nóng)村的孩子和學農(nóng)專業(yè)的孩子全部免費。這些都是農(nóng)民收入增長的一些重要因素。二是工資性收入。這是更為重要的。我們?nèi)∠藢r(nóng)民進城的歧視政策?，F(xiàn)在農(nóng)民進城務(wù)工的多達２．４２億人，農(nóng)民的工資性收入占到５０％。三是部分農(nóng)民有財產(chǎn)性收入。農(nóng)民收入應(yīng)該說有了很大的提高，但是我們不能盲目樂觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠鞏固，農(nóng)民收入增長也還不夠穩(wěn)定。農(nóng)民收入的增長是我們實現(xiàn)社會公平，特別是收入分配公平的一個極為重要的方面。為此，我們還要做出極大的努力。比如，我們前幾年農(nóng)產(chǎn)品的價格提高了２０％－４０％，在這個基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)大幅提升糧食最低收購價。我們正在積極穩(wěn)妥地實行戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工進城落戶。同時，著力解決農(nóng)民工生活和工作存在的問題，包括培訓、子女上學和社會保障。所有這些，都會進一步提高農(nóng)民的收入。
溫家寶：最后，在座的有日本記者嗎？我想說幾句話。三天以前，日本遭受了歷史上罕見的特大地震災(zāi)害，給日本人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。我想借此機會，代表中國政府和人民向在這次災(zāi)難中遇難的日本人民表示深切的哀悼，向全體日本人民表示誠摯的慰問。中國也是一個多地震的國家，我們感同身受。在汶川發(fā)生特大地震的時候，日本政府派了救援隊，并且給中國以物資上的支援。我們的救援隊昨天已經(jīng)到達日本，我們運送的救災(zāi)物資也送到了日本。我們將根據(jù)日本的需要，愿意繼續(xù)提供必要的幫助。請你代為轉(zhuǎn)達。
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“信心就像太陽一樣”——溫家寶總理中外記者會側(cè)記
新華社北京３月１４日電（新華社記者李斌、張宗堂、李忠發(fā)）“我們要有憂患意識，始終保持清醒的頭腦。同時，又要樹立信心，信心就像太陽一樣，充滿光明和希望。”
?。保慈丈衔纾保皶r許，人民大會堂三樓金色大廳。溫家寶總理清晰有力的聲音再次響起，現(xiàn)場近千名中外記者凝神靜聽……
就在２０多分鐘前，十一屆全國人大四次會議在完成所有議程后勝利閉幕。會議通過的“十二五”規(guī)劃綱要等一系列報告和文件，清晰描繪了中國未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。 >>>詳細閱讀
