新華社西安3月13日電(記者 許祖華、彭紅、廖翊)“目前,西部人才流失的狀況已得到一定程度的緩解,但總體數(shù)量仍然不足,難以根本滿足需要。這就需要國(guó)家在政策上加強(qiáng)扶持引導(dǎo),讓更多的‘孔雀’西部飛?!痹诮衲甑娜珖?guó)兩會(huì)上,怎樣吸引和留住人才的問(wèn)題再次成為來(lái)自西部代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。
一些代表認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革,采取鼓勵(lì)性政策,引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國(guó)建設(shè)最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),西部地區(qū)也應(yīng)該積極為畢業(yè)生到西部就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
西部“求賢若渴”
西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)戶思社代表說(shuō),目前我國(guó)的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層還需要大量的人才。但由于基層的待遇低、條件艱苦,使得一些畢業(yè)生寧愿在大城市“漂”著,也不太愿意到急需人才的西部去工作。
西北工業(yè)大學(xué)黨委常務(wù)副書記、常務(wù)副校長(zhǎng)鄭亞代表也深有同感。從江蘇到西安工作已經(jīng)5年的鄭亞說(shuō),這幾年西部地區(qū)的人才發(fā)展環(huán)境得到了很大的改善,就拿西安來(lái)說(shuō),無(wú)論從工作環(huán)境和生活環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,對(duì)人才的吸引力也比以前更強(qiáng)了。但是與東部相比,在一些地方還存在一定的差距。
“西部確實(shí)還面臨人才總量少、人才競(jìng)爭(zhēng)壓力大等問(wèn)題?!蔽鞅睅煼洞髮W(xué)黨委書記劉基代表說(shuō)。
加大扶持力度
談到西部應(yīng)如何吸引和留住人才,戶思社代表認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)設(shè)立“西部人才資助基金”,可以用于鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到最需要的地方就業(yè)。從而為西部大開(kāi)發(fā)提供人力資源保障。
“設(shè)立這樣的基金,還可以解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題?,F(xiàn)在的就業(yè)難其實(shí)是結(jié)構(gòu)性的困難,設(shè)立‘西部人才資助基金’就可以解決需求和就業(yè)的矛盾,有利于人才向西部流動(dòng),避免人力資源的浪費(fèi)?!睉羲忌绱碚f(shuō)。
劉基代表建議國(guó)家在實(shí)施西部高等教育規(guī)劃中向西部高校更多傾斜,在政策、資金、人才等方面給予支持;對(duì)西部人才流失問(wèn)題出臺(tái)諸如“走一補(bǔ)一”等補(bǔ)償政策,穩(wěn)定教師隊(duì)伍;提高化解地方高校債務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn),使高校把更多的精力用在辦學(xué)上;將西部高?;窘ㄔO(shè)和辦學(xué)條件改善所需資金納入中西部高等教育振興計(jì)劃,納入財(cái)政補(bǔ)助范圍予以支持和保障。
西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記張光強(qiáng)代表建議,對(duì)高校畢業(yè)生到老、少、邊、貧等地區(qū)支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧的,應(yīng)該提高工資、補(bǔ)貼、福利等政策性待遇;在他們工作3至4年后,對(duì)作出貢獻(xiàn)和表現(xiàn)優(yōu)秀的,在公務(wù)員招聘等方面給予政策上的傾斜。同時(shí),應(yīng)繼續(xù)加大實(shí)施“大學(xué)生村官工程”等計(jì)劃,并將這一計(jì)劃的對(duì)象擴(kuò)展到畢業(yè)研究生,既改變我國(guó)農(nóng)村的人才知識(shí)結(jié)構(gòu),從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決農(nóng)村發(fā)展的人才制約問(wèn)題,同時(shí)又為大量增長(zhǎng)的高校畢業(yè)研究生就業(yè)開(kāi)辟一條新的廣闊道路。
西部應(yīng)筑巢引鳳
近幾年,從中央到西部各省份都制定了一系列吸引人才的優(yōu)惠政策。去年6月出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中就提出“實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策”和“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”,對(duì)在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才,在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策,提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn),改善工作和生活條件。
同時(shí),規(guī)劃綱要著眼于解決基層特別是中西部地區(qū)基層人才匱乏問(wèn)題,培養(yǎng)鍛煉后備人才,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃,用5年時(shí)間,先期選派10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。
“十二五”規(guī)劃綱要草案中也將“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”和“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”等列為重大人才工程。目前,西部部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)人才流入大于流出的可喜局面。例如,西安高新區(qū)圍繞海外高層次人才的引進(jìn),重點(diǎn)打造事業(yè)平臺(tái)、營(yíng)造生活平臺(tái)、創(chuàng)造政策平臺(tái),促成了一大批海外高層次創(chuàng)新人才入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作生活,人才流向發(fā)生了從孔雀東南飛到鳳還巢的變化。
2010年,人力資源和社會(huì)保障部、教育部組織開(kāi)展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示,近兩年去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。
“隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施,西部的人才發(fā)展環(huán)境會(huì)得到更大的改善,相信會(huì)有更多的‘孔雀’飛來(lái)西部就業(yè)。”戶思社代表說(shuō)。