新華社北京３月７日電（記者趙曉輝、陶俊潔）全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會主席助理朱從玖７日在接受媒體集體采訪時說，今年將完成ＩＰＯ與再融資辦法的制定，從三個方面推動發(fā)行監(jiān)管改革，并將研究爭取把突擊入股行為控制在合適的范圍內(nèi)。
關(guān)于新股發(fā)行體制改革下一步的措施，朱從玖委員說：“目前還沒有準(zhǔn)確的概念，但存量發(fā)行、詢價機制的進一步優(yōu)化、由承銷商推薦機構(gòu)參與到新股認購等都在考慮范圍之內(nèi)。而未來新股是否還像現(xiàn)在這樣容易發(fā)出去也值得在發(fā)行體制改革中予以考慮。”
朱從玖委員說，在發(fā)行監(jiān)管方面，證監(jiān)會將進一步提高招股說明書質(zhì)量，提倡重視客觀描述，減少或去掉其中的廣告痕跡；信息披露也將更加細化，隨著一些新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)逐漸加入到資本市場，未來在上市公司信息披露方面，將會反映不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的差異化；對上市公司的風(fēng)險因素，在發(fā)行審核環(huán)節(jié)將更加有針對性地進行細化，充分披露風(fēng)險，以提高透明度，讓市場更好地認識企業(yè)。
談到未來五年發(fā)行監(jiān)管的發(fā)展方向時，朱從玖委員說，ＩＰＯ整體調(diào)整應(yīng)該是朝市場化方向走，特別是對再融資，整個審核監(jiān)管具備了進一步簡化的條件。他還透露，未來將根據(jù)公司類型進行分類審核，但可能不是根據(jù)公司大小的規(guī)模，而發(fā)行過程中中介機構(gòu)的作用會大大加強。
針對市場議論較多的突擊入股帶來ＰＥ腐敗的現(xiàn)象，朱從玖委員表示，目前證監(jiān)會在發(fā)行審核中對短期內(nèi)入股的股份采取了延長鎖定期的措施，未來將繼續(xù)觀察研究，看能否將突擊入股控制在合適的范圍之內(nèi)。
對于養(yǎng)老金入市問題，他認為，西方市場養(yǎng)老金占很大比重，養(yǎng)老金在歐洲股市里占比達７０％，美國占比在５０％左右?！疤岣咧苯尤谫Y比重也需要資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高養(yǎng)老金投資比重是未來的一個著力點。”朱從玖委員說。
在回答目前新股發(fā)行節(jié)奏快還是慢的問題時，朱從玖委員表示，從市場需求和新股上市后二級市場的表現(xiàn)看，發(fā)行節(jié)奏并沒有給市場帶來太大的壓力，但是整體上需要考慮顯著提高直接融資比重。
