新華社北京３月７日電（新華社記者 楊金志）在全國兩會(huì)上，不少代表委員表示，我國正在跨入老齡社會(huì)的門檻，必須從政府、社會(huì)和企業(yè)的角度多管齊下，一起來關(guān)心老年人的社會(huì)保障，通過創(chuàng)新體制機(jī)制來打開養(yǎng)老事業(yè)新局面。
中國老齡委辦公室去年發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至２００９年底，我國６０歲及以上的老年人口達(dá)到１．６７億，占總?cè)丝诘模保玻担?。目前，我國是世界上老年人口最多的國家，也是唯一一個(gè)老年人口超過１億的國家。
朱國萍代表來自基層社區(qū)，是上海長寧區(qū)虹儲(chǔ)居委會(huì)主任，她說，上海等大城市的老齡化程度高于全國，不少“空巢老人”、高齡老人、孤寡老人、大病老人和智障老人急需住進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老場所。但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對(duì)不足，進(jìn)養(yǎng)老院往往要“排隊(duì)”好幾年。朱國萍建議，政府有關(guān)部門要努力建設(shè)公益性社會(huì)福利養(yǎng)老院，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦養(yǎng)老院，滿足群眾養(yǎng)老需要。
朱國萍代表同時(shí)表示，對(duì)于生活能夠自理的老人來說，最合適的養(yǎng)老方式還是社區(qū)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老，必須要讓老年人享受到社區(qū)和家庭的舒適和自由，又能得到專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)。她建議，各級(jí)政府部門和社區(qū)組織要成立居家養(yǎng)老社區(qū)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)站，構(gòu)建老人服務(wù)指導(dǎo)工作組，面向居家老人開展助老愛心服務(wù)，改善和提高老年人的生活質(zhì)量，開展老人日托、老人食堂、老年活動(dòng)室、家政服務(wù)、社區(qū)陪護(hù)等服務(wù)。
張兆安代表認(rèn)為，當(dāng)前尤其要重視物價(jià)問題對(duì)老人生活的影響，積極增大養(yǎng)老金規(guī)模，適當(dāng)提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。他說，一些地方企業(yè)退休老年人與行政事業(yè)單位退休的老年人退休金差距較大，盡管政府有關(guān)部門已經(jīng)考慮到這個(gè)問題，并且采取措施做出了一定的改善，但是還需要做出養(yǎng)老金增長的制度性安排，以解除老人們的后顧之憂。
鄭惠強(qiáng)委員認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)靠政府一家單打獨(dú)斗不行，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起參與。有關(guān)部門應(yīng)通過稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人積極參與養(yǎng)老事業(yè)。
他建議，對(duì)專門提供為老服務(wù)的非營利性機(jī)構(gòu)免征所得稅；對(duì)從事老年人專用產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行所得稅減免優(yōu)惠；對(duì)專業(yè)經(jīng)營老年護(hù)理保險(xiǎn)、提供健康管理服務(wù)和護(hù)理康復(fù)服務(wù)的保險(xiǎn)公司給予營業(yè)稅和所得稅減免；對(duì)企業(yè)購買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，在一定比例以內(nèi)的部分計(jì)入企業(yè)經(jīng)營成本，在企業(yè)所得稅前扣除。
