新華社北京3月5日電(記者 伍曉陽)“政府工作報告提出完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策,這項工作如何有序有效開展?我認(rèn)為有三個問題需要解決,首先是實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策?!比珖舜蟠怼⒃颇鲜」I(yè)和信息化委員會主任劉紹忠5日審議報告時說,淘汰落后產(chǎn)能不能搞“一刀切”。
劉紹忠認(rèn)為,目前我國淘汰落后產(chǎn)能的政策基本上是“一刀切”,但是中國這么大,東部和西部發(fā)展差異這么大,“一刀切”的政策帶來了不好的影響,不利于西部發(fā)展。他說:“現(xiàn)在國家已經(jīng)提出來了,但實施進(jìn)展還是比較慢,我們希望加快制定東西部有別的淘汰落后產(chǎn)能政策?!?/p>
“第二點建議,建立節(jié)能減排、單位產(chǎn)品成本和效益等綜合指標(biāo)評價體系,使我們鑒定落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化?!眲⒔B忠指出,現(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)都是以裝置的大小進(jìn)行淘汰,裝置大小不完全代表單位產(chǎn)品能耗和效益的高低,因此不能簡單以裝置大小來決定,否則會在產(chǎn)能過剩的情況下,還刺激企業(yè)盲目求大,而不是通過技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗來提高效益。
劉紹忠還建議,加大對淘汰產(chǎn)能的財政資金、金融政策的支持,提高淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在西部地區(qū),淘汰一臺裝置往往就是淘汰一個企業(yè),職工安置、呆壞賬處理等后續(xù)工作的壓力很大,影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。建議國家加大扶持力度,使該關(guān)停的裝置能夠按時關(guān)停,而企業(yè)能夠謀求新的發(fā)展。