（一）繼續(xù)用好國外貸款，完善外債管理制度。積極、合理、高效地利用國外優(yōu)惠貸款。貸款投向堅持向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜，注重資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷開拓新的貸款領(lǐng)域、創(chuàng)新貸款模式。出臺《借用國際商業(yè)貸款規(guī)定》，制定《外債管理條例》，進一步完善全口徑外債管理。
（二）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，深化管理體制改革。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多地投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，鼓勵外資在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵外資以并購、參股等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，盡快建立外資并購安全審查制度。深化外商投資管理體制改革。完善開發(fā)區(qū)發(fā)展政策體系，提高開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。
（三）加強境外投資指導(dǎo)，健全完善政策法規(guī)。抓緊編制《境外投資條例》，修訂項目核準管理辦法和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策。積極發(fā)揮“走出去”部際協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌研究制訂境外投資的總體戰(zhàn)略和政策措施，擬定境外投資指導(dǎo)性意見，加強對重大問題和項目的協(xié)調(diào)。繼續(xù)推進實施鼓勵和扶持企業(yè)境外投資的財稅、金融、保險政策。進一步研究制定對重點國家和地區(qū)的投資合作規(guī)劃，鞏固和擴大多雙邊投資合作機制。
