2010年要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，充實(shí)完善政策措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。
（一）嚴(yán)格控制總量，壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能。在當(dāng)前國際市場需求仍比較低迷和國內(nèi)要素資源約束趨緊的形勢下，要堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。繼續(xù)嚴(yán)格限制“兩高一資”產(chǎn)品出口。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能，大力促進(jìn)節(jié)能減排。要貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，采取更加有力的措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。加大執(zhí)法處罰力度，完善政策激勵機(jī)制。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要從全局上謀劃跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及需要國家綜合平衡的生產(chǎn)力布局和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條緊密、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完備、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地。
（四）加強(qiáng)技術(shù)改造，推動自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。技術(shù)改造是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。新形勢下的企業(yè)技術(shù)改造，要與擴(kuò)大市場需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，與提高自主創(chuàng)新能力和培育新的增長點(diǎn)相結(jié)合，與促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展低碳技術(shù)相結(jié)合。通過加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
（五）立足擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展國際市場。要充分發(fā)揮國內(nèi)需求潛力巨大的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)面向國內(nèi)市場組織研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對生產(chǎn)升級發(fā)展的持續(xù)拉動作用。同時(shí)，積極拓展國際市場特別是新興市場，支持有條件的企業(yè)“走出去”。
（六）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和遵紀(jì)守法意識，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全以及資源節(jié)約等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理人員和職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性和主動性。
（七）強(qiáng)化工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。在著重抓好已出臺的政策措施貫徹落實(shí)的同時(shí)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃其他配套實(shí)施細(xì)則制定工作。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格工作進(jìn)度要求。
