2010年服務(wù)業(yè)工作要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，以改革創(chuàng)新為動力，不斷擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策措施。要突出抓好以下幾個方面工作：
（一）進一步加強服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。根據(jù)當前經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新特點，進一步明確“十二五”期間有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃思路，提出有關(guān)服務(wù)業(yè)鼓勵發(fā)展的方向、主要任務(wù)和具體內(nèi)容，完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，研究建立符合科學發(fā)展觀要求的服務(wù)業(yè)發(fā)展評價與考核體系，指導和協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展改革中的重大問題。鼓勵有條件的大中城市和地區(qū)率先形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）進一步加大政策支持力度。清理和修改限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導目錄，鼓勵服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。加大財政資金對服務(wù)事業(yè)的投入和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，引導社會資金加大對服務(wù)業(yè)投入。金融機構(gòu)要開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)需要的金融產(chǎn)品，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、信用擔保機構(gòu)面向服務(wù)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)業(yè)直接融資和間接融資規(guī)模。要積極穩(wěn)妥地推進服務(wù)價格改革，理順價格關(guān)系，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實行更加優(yōu)惠的價格政策。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地比例，對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。
（三）進一步深化改革開放。要建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準入制度，打破市場分割和地區(qū)封鎖，減少和規(guī)范行政審批。要深化服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化事業(yè)單位改革，將主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改制為企業(yè)。深化政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革，推進后勤服務(wù)社會化。積極推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企事業(yè)單位分離非核心業(yè)務(wù)。城市污水垃圾處理、供水供氣供熱、公共交通等服務(wù)事業(yè)，可以采取政府支持、企業(yè)經(jīng)營、市場運作等方式，增加服務(wù)供給能力。扎實推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點，積極探索加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑，不斷提高服務(wù)業(yè)規(guī)律性認識，不斷創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，進一步完善體制機制和政策環(huán)境。加強國際交流合作，積極借鑒國際服務(wù)業(yè)發(fā)展的新理念、新做法、新模式，引進國外服務(wù)業(yè)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
（四）進一步加強服務(wù)創(chuàng)新和人才開發(fā)。要全面推進服務(wù)創(chuàng)新，高度重視服務(wù)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，積極開發(fā)具有現(xiàn)代水平和民族特色的服務(wù)產(chǎn)品。要切實加大服務(wù)業(yè)人才開發(fā)力度，抓緊造就一批具有創(chuàng)新能力的研發(fā)設(shè)計、科學管理等方面人才，培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則的市場營銷、金融商務(wù)等方面人才，培訓一批適應(yīng)市場需求的技能型、實用型人才。建立科學的人才評價機制、有利于人才充分施展才華的任用機制、鼓勵人才創(chuàng)造創(chuàng)新的激勵機制。健全人才服務(wù)機構(gòu)，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消除阻礙人才和勞動力合理流動的障礙。
（五）進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快制定和修訂各行各業(yè)急需的服務(wù)標準，抓緊制定和完善服務(wù)業(yè)有關(guān)法律或法規(guī)，建立健全服務(wù)業(yè)標準體系和法規(guī)體系。要按照《全國服務(wù)標準2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》要求，扎實推進各項工作，積極開展服務(wù)業(yè)標準化試點。加快信用體系建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，鼓勵打造知名服務(wù)品牌，規(guī)范服務(wù)市場秩序，切實加強市場監(jiān)管，堅決查處提供假冒偽劣服務(wù)、損害消費者合法權(quán)益的行為。盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息共享制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系。做好服務(wù)業(yè)知識普及、信息發(fā)布和新聞宣傳工作，引導消費者合理擴大服務(wù)消費，營造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。
