（一）促進(jìn)就業(yè)方面
一是結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃積極拉動(dòng)就業(yè)。研究建立政府投資、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融等政策措施，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更多吸納就業(yè)。
二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”政策，即符合條件的困難企業(yè)，可緩繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)；階段性降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)外的其它四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)不裁員的困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)在崗培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼；企業(yè)裁員時(shí)確實(shí)無(wú)力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，可協(xié)商簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。
三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。完善了有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，鼓勵(lì)開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。
四是針對(duì)重點(diǎn)人群統(tǒng)籌安排就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。采取延長(zhǎng)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策期限和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期限，促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員就業(yè)。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，集中對(duì)就業(yè)困難群體、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)。在全國(guó)10個(gè)?。▍^(qū)）開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
（二）完善社會(huì)保障體系方面
一是完善保障制度。在全國(guó)10%左右的縣（市、區(qū)），啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌；出臺(tái)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法。繼續(xù)開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)。
二是不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將大學(xué)生納入覆蓋范圍；啟動(dòng)解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等人群的醫(yī)療保障問(wèn)題。積極推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是提高社會(huì)保障水平。連續(xù)第5年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平穩(wěn)步提高。
