百年大計(jì)，教育為本。2009年，在受金融危機(jī)影響財(cái)政增幅減緩的情況下，各級(jí)財(cái)政仍然大幅度增加教育投入，其中中央財(cái)政支出1981億元，比上年增長(zhǎng)23.6%。教育公平加快推進(jìn)，關(guān)系群眾切身利益的教育問題得到進(jìn)一步解決。
一、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策全面落實(shí)。2009年中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金全年總計(jì)666億元，提前一年落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo)，同時(shí)免除了農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)。城市義務(wù)教育免雜費(fèi)政策順利實(shí)施，中央下達(dá)城市義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助資金32億元。積極開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”欠債工作，截至2009年11月底，14個(gè)試點(diǎn)省份共償還債務(wù)483.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的98％。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展加快推進(jìn)。把推進(jìn)均衡發(fā)展作為義務(wù)教育重中之重，教育資源配置向農(nóng)村、中西部和薄弱學(xué)校傾斜。調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造工程，啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，加大改造薄弱學(xué)校力度。部分地區(qū)探索縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)，提高薄弱學(xué)校教學(xué)水平。
三、下力氣解決農(nóng)民工子女免費(fèi)接受義務(wù)教育問題。各地落實(shí)“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”，對(duì)符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的農(nóng)民工子女免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。2009年中央下達(dá)專項(xiàng)資金20億元，對(duì)工作開展較好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
四、國(guó)家助學(xué)制度進(jìn)一步完善。2009年各級(jí)財(cái)政共下達(dá)高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金112億元。中職學(xué)生受助面達(dá)到90%，高校學(xué)生受助面達(dá)到22%。大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款，貸款人數(shù)比2008年增長(zhǎng)189.4%，貸款金額增長(zhǎng)160.1%。赴基層就業(yè)與服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償及國(guó)家助學(xué)貸款代償工作開局良好，預(yù)計(jì)惠及約10.8萬人。中央和地方財(cái)政共安排中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金約180億元，資助約1200萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。從2009年秋季學(xué)期開始，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，受益學(xué)生達(dá)500多萬人，這是促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。國(guó)家還撥付2009年春季學(xué)期普通高校特別資助政策資金5.27億元，資助四川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
五、民族地區(qū)“雙語”教育、內(nèi)地為民族地區(qū)培養(yǎng)人才和教育對(duì)口支援工作取得顯著成績(jī)。高等教育擴(kuò)大“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”規(guī)模，2009年安排6萬人，比上年增加2.5萬人；京、津、滬等高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)將所屬高校招生計(jì)劃調(diào)出近2萬名，投放到廣西、寧夏、新疆等地。加強(qiáng)高校對(duì)口支援工作，受援高校由最初的13所發(fā)展到38所，覆蓋了西部各省區(qū)市。東部職教發(fā)達(dá)省份對(duì)西部招生60萬人，轉(zhuǎn)移中等以上技能勞動(dòng)者30萬人，促進(jìn)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)共享東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職教資源。
六、特殊教育加快發(fā)展。2009年中央財(cái)政投入6億元專項(xiàng)資金，支持中西部省區(qū)市新建和改擴(kuò)建181所特殊教育學(xué)校，目前已完工103所，在建78所。
七、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制進(jìn)一步完善，“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”實(shí)施范圍從13個(gè)省擴(kuò)大到22個(gè)省，1.5萬所學(xué)校，共招聘特崗教師64397人，超過前三年的總和?！稗r(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”擴(kuò)大到24個(gè)省份，招收研究生人數(shù)比2008年增加91.2％。全面加強(qiáng)了農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。中央財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元，組織實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)中小學(xué)教師近50萬名，其中縣及縣以下農(nóng)村中小學(xué)教師約40萬余名，占總數(shù)81.6%。通過加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批高素質(zhì)骨干教師，提高了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。
八、教育系統(tǒng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)不斷改善。全面推行教育收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。根據(jù)行風(fēng)建設(shè)調(diào)查，2009年反映教育亂收費(fèi)舉報(bào)比2008年下降21%。
