新華社北京３月１３日電（記者王炤坤）大學(xué)生就業(yè)，勞動者收入，服務(wù)業(yè)比重，社會化管理，一個個問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。代表委員在議論這些“新老”難題時，不約而同談到了調(diào)動和保護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)、民間組織的積極性。
我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。為此，必須把蘊(yùn)藏于民間的巨大力量釋放出來。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，民營經(jīng)濟(jì)要唱大戲。改革開放３０多年展示了民營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培訓(xùn)勞動力、增加勞動收入等方面的基礎(chǔ)作用。但在一些地方和行業(yè)，我們看到了壟斷的影子，尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，民間投資的積極性沒有充分調(diào)動起來，對新增勞動力就業(yè)的吸納能力有所弱化。
今年的政府工作報(bào)告要求，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要落實(shí)這些精神，首要是打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)主體充分競爭、激發(fā)活力；其次加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)改革，為非公經(jīng)濟(jì)參與國家經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造條件。有關(guān)部門應(yīng)真正從完善服務(wù)體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、落實(shí)稅收優(yōu)惠、財(cái)政和金融支持上破解難題。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，社會矛盾多發(fā)，建設(shè)和諧社會離不開民間組織、社會力量的參與和支持。目前，我國社會化服務(wù)水平低，社會管理滯后，社會服務(wù)業(yè)比重偏小，與民間組織數(shù)量少、規(guī)模小有很大關(guān)系。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，民間組織參與社會服務(wù)、社會管理的天地廣闊，在化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、自我管理、促進(jìn)社會和諧方面有不可替代的作用。在這個天地里，還會不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)造產(chǎn)值、刺激消費(fèi)、安排就業(yè)、增加收入的服務(wù)形式和消費(fèi)新熱點(diǎn)。
民間組織所處的政策環(huán)境與改革開放初期民營企業(yè)所處環(huán)境相似：政府部門對他們了解不夠，支持不夠。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展深入調(diào)研，充分掌握民間組織的內(nèi)在規(guī)律和政策訴求，給予恰如其分的支持。目前最急迫的是對于現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行梳理，因?yàn)橐恍┓ㄒ?guī)條文，沒把以非營利為根本特點(diǎn)的民間組織與以營利為根本特點(diǎn)的工商企業(yè)區(qū)別對待，影響民間組織生存與發(fā)展。
祝愿千千萬萬的民營企業(yè)、民間組織為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、和諧社會建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
