“促消費(fèi)增信心 控房價(jià)定人心 保障房暖人心”
——張少軍代表的“房地產(chǎn)市場(chǎng)觀”
新華社北京３月８日電(記者張旭東、趙仁偉) “從大局著眼，為發(fā)展大計(jì)考慮，要高度重視和大力推動(dòng)住房消費(fèi)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；從小處著手，為普通百姓考慮，控制房價(jià)過快上漲，加大保障性住房供應(yīng)，穩(wěn)定人心，溫暖人心?！睆埳佘姶砜烊丝煺Z。
房地產(chǎn)問題是兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題之一，但不少代表委員感覺這一話題較為復(fù)雜，不輕易開口。但作為現(xiàn)實(shí)問題，任何一個(gè)地方政府的“當(dāng)家人”，都要有清晰的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展思路。
張少軍代表是山東省臨沂市市長，全市及所轄各縣人口超過１０００萬，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的任務(wù)可謂繁重而艱巨。但經(jīng)過幾年實(shí)踐，臨沂已探索出一套成熟可行的房地產(chǎn)操作思路。
“對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，地方政府要端正好認(rèn)識(shí)，扮演好角色，加以推動(dòng)和規(guī)范，用好‘住房消費(fèi)’這個(gè)重要手段?！苯邮苡浾卟稍L時(shí)，張少軍代表坦言。
“加大土地供應(yīng)，抑制房價(jià)過快上漲”
張少軍代表認(rèn)為，在中國加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，住房消費(fèi)有現(xiàn)實(shí)需求，因此要高度重視和發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重要作用，同時(shí)在最大程度上滿足群眾的住房需要。
以臨沂為例，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化率每年上升２個(gè)百分點(diǎn)，就是年均增加２０萬人?！艾F(xiàn)在住房拉動(dòng)消費(fèi)的鏈條長，不僅可以拉動(dòng)建材消費(fèi)，而且拉動(dòng)家具、家電、紡織等消費(fèi)，還可以帶動(dòng)大量就業(yè)。應(yīng)當(dāng)說，推動(dòng)住房消費(fèi)，能夠把相當(dāng)一部分潛在的居民消費(fèi)拉動(dòng)和提升起來?！?/p>
“現(xiàn)在群眾最大的不滿意，就是商品房房價(jià)過快上漲，這是要破解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要問題?！彼耘R沂當(dāng)?shù)胤績r(jià)為例，“最近幾年，臨沂市房價(jià)平均每年上漲控制在８％左右，而去年同比上漲僅６.１％，均價(jià)在３１００元左右。價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，漲幅控制住，群眾就能接受。臨沂最近幾年開發(fā)的商品房，每年能安置１０萬人?！?/p>
張少軍認(rèn)為，控制房價(jià)過快上漲的一個(gè)關(guān)鍵因素就是要加大土地供應(yīng)?！艾F(xiàn)在很多大中城市土地供應(yīng)不足，形成炒作，房地產(chǎn)商拿到地后，就將過高成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。”
土地供應(yīng)不足，也涉及到“拆遷”這一敏感話題，張少軍直言：“政府不要期望在拆遷中得到多大收益。關(guān)鍵是要依法拆遷，從整體利益出發(fā)，將拆遷群眾安置好，把就業(yè)、生活等保障問題解決好。當(dāng)然，也不能允許極少數(shù)人刻意刁難、漫天要價(jià)的行為，政策法規(guī)上要有相關(guān)手段。”
“政府的責(zé)任就是把城市建設(shè)好，讓群眾安居樂業(yè)，不能干與民爭(zhēng)利的事?！彼f，臨沂每年都拆遷５００萬平方米，在最大程度上安置好搬遷的群眾，讓他們無后顧之憂。近５年來，有近６０萬人從棚戶區(qū)和城中村搬進(jìn)了新房，改善了住房條件，占城市人口的４０％?！捌品繐Q新房，平房變樓房，水電暖一應(yīng)俱全，群眾當(dāng)然會(huì)滿意。”
有的房地產(chǎn)商埋怨，土地供應(yīng)太多了，房價(jià)上不去?！暗@就是政府應(yīng)該干的事！”張少軍說。
此外，對(duì)去年部分城市房價(jià)過快上漲，張少軍認(rèn)為，高增的信貸、充裕的流動(dòng)資金，是助推房價(jià)上漲的重要因素?！斑B不少國企都在買地，不僅嚴(yán)防資金直接入市，更要防止資金間接入市，這需要多方綜合治理。”
“保障性住房”要好事辦好
“滿足群眾需求，特別是解決困難群眾的住房難問題，最有效手段就是要加大保障性住房供應(yīng)。”張少軍代表說，政府工作報(bào)告中提出“繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程”，說出了人民的心聲。
“改善居民居住條件，解決低收入家庭住房困難，這是重要的民生工程。這其中，政府要起主導(dǎo)作用，真正讓群眾花少的錢住上好房子?！?/p>
他說，臨沂市這幾年在群眾出行較為方便的地段，每年都要建設(shè)６０萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，解決１萬戶困難群眾的住房問題?！罢谫Y金上落實(shí)到位，保證建房質(zhì)量，而對(duì)于分配銷售住房的名單登報(bào)公示，陽光操作，對(duì)符合條件的軍烈屬等特困急需人群優(yōu)先選房，確保讓保障性住房給困難群眾使用。這些年來，沒有出現(xiàn)一起分配上的糾紛。”
建好了房子，后期物業(yè)保障也是個(gè)全國性的突出問題?！胺亢茫€要住好；住得進(jìn)，還要管得起?！睆埳佘娮杂姓蟹ǎ瑧{借當(dāng)?shù)氐某墒煊行Ы?jīng)驗(yàn)：“在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的同時(shí)，配套一些超市、商店等經(jīng)營性用房，一方面這些超市等方便百姓生活，另一方面通過經(jīng)營性住房的出租，解決了物業(yè)管理上的日常開支。這能一舉兩得！”
做好“農(nóng)村住房建設(shè)”這篇大文章
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民需要改善住房條件，建設(shè)空間巨大。張少軍表示，搞好農(nóng)村住房建設(shè)，這是挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力的強(qiáng)有力舉措。
做好農(nóng)村住房建設(shè)，政府應(yīng)加大扶持力度。張少軍代表說，他們當(dāng)?shù)卦谪?cái)政專項(xiàng)資金、土地增減掛鉤周轉(zhuǎn)金、信貸資金、稅費(fèi)減免等方面，出臺(tái)了一系列扶持政策，幫助解決資金難題，充分調(diào)動(dòng)了基層群眾建房的積極性。
在去年應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，臨沂竣工了１２.７６萬套農(nóng)村住房，危房改造２萬戶，在全省居于第一。據(jù)測(cè)算，通過這些農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，直接拉動(dòng)內(nèi)需２８０億元。
“現(xiàn)在農(nóng)民大都蓋小樓，既提高了居住質(zhì)量，也節(jié)約了土地，是個(gè)很好的事。在臨沂當(dāng)?shù)?，一戶農(nóng)家平房蓋樓房，能節(jié)約半畝地。”張少軍表示，今年臨沂打算再建１２.５萬戶以上的農(nóng)村住房。
