“勤儉行政”方能高效發(fā)展——代表委員熱議降低行政成本
新華社北京3月8日電(記者吳晶晶、葉建平、胡浩) 嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。切實(shí)精簡會(huì)議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會(huì)議、慶典和論壇……溫家寶總理在政府工作報(bào)告中對“勤儉行政”提出了十分具體的要求，在代表委員們中間引起強(qiáng)烈反響。
一些代表委員說，勤儉行政并不是一個(gè)新話題，溫總理在這個(gè)時(shí)候特別提出來，別有深意。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)剛剛實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，還面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，一個(gè)廉潔務(wù)實(shí)的政府是做好一切事業(yè)的基礎(chǔ)，“勤儉行政方能高效發(fā)展”。
“我國經(jīng)濟(jì)剛剛走出困境，這個(gè)時(shí)候尤其要強(qiáng)調(diào)勤儉行政，降低行政成本，繼續(xù)過緊日子?！比珖舜蟠?、四川省遂寧市市長胡昌升說。
長期以來，一些政府部門公款吃喝、公車消費(fèi)和公款旅游等現(xiàn)象，一直為群眾所詬??；一些地方政府熱衷于搞形象工程，大建豪華樓堂館所，也產(chǎn)生了惡劣影響。
“公款奢侈浪費(fèi)是我國社會(huì)的一個(gè)頑癥?！比珖f(xié)委員蔣洪直言不諱地說，“這耗費(fèi)了大量公共資金，一方面公款消費(fèi)‘不差錢’，一方面教育、衛(wèi)生、環(huán)境以及城鄉(xiāng)居民保障等與公眾切身利益相關(guān)的支出卻長期處于較低水平。”
“‘文如山，會(huì)如海，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩’等民諺生動(dòng)地刻畫了一些地方一些單位的現(xiàn)狀。這極大地助長了虛浮不實(shí)之風(fēng)，滋生出官僚主義氣息?！比珖f(xié)委員劉光復(fù)指出，這也影響了各級干部執(zhí)政能力的提高，增加了政府工作的運(yùn)行環(huán)節(jié)，降低了行政效能，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
全國政協(xié)委員杜黎明指出，黨的十七大就提出要提倡勤儉節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)。龐大的行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出必須縮減。
他還專門對公務(wù)用車問題進(jìn)行了分析。他說，目前公車運(yùn)行成本普遍偏高，公車私用現(xiàn)象突出，有的地方超編超標(biāo)購買車輛，有的部門和人員還采用虛開加油、維修發(fā)票等手段，造成國有資源流失嚴(yán)重，極易成為滋生腐敗的溫床?！肮珓?wù)用車管理亟待改革?！?/p>
“制止公款奢侈浪費(fèi)不乏有效可行的措施，能夠有效制止公款揮霍是對政府執(zhí)政理念和能力的一個(gè)檢驗(yàn)?！笔Y洪委員認(rèn)為，多年來，治理公款消費(fèi)的文件和規(guī)章制度出臺(tái)了不少，但效果不明顯，其原因在于改革關(guān)系到各級管理者的自身利益。
“公開財(cái)政信息，‘曬曬’公款消費(fèi)，讓社會(huì)公眾對公共資金的使用進(jìn)行廣泛監(jiān)督，并通過人民代表大會(huì)制度參與國家事務(wù)的管理，是根本上產(chǎn)出公款浪費(fèi)的有效途徑。”蔣洪委員說。
“公費(fèi)旅游等現(xiàn)象產(chǎn)生，主要原因還在于監(jiān)管不嚴(yán)?！比珖舜蟠?、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩認(rèn)為，目前對這些行為還是缺乏第三方的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該把公用經(jīng)費(fèi)支出置于陽光下，讓社會(huì)都來監(jiān)督，才能從根本上杜絕公款奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
全國政協(xié)委員鄭楚光認(rèn)為，政府行政支出源于納稅人的貢獻(xiàn)。所以納稅人有權(quán)知道政府行政成本支出情況，尤其是公車使用、公款招待、公費(fèi)考察和會(huì)議費(fèi)用支出，是社會(huì)民眾最關(guān)注的。
他建議在《政府信息公開條例》中增加“政府行政成本目錄”這一條，重點(diǎn)反映政府部門公務(wù)接待等支出情況，這樣不僅能督促政府真正做到服務(wù)為民、高效廉潔，也能使民眾更加了解政府在勤政、廉政方面的實(shí)際情況。
“我們的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該努力把每一分錢都切實(shí)用到小康建設(shè)上，以低成本、高效能的良好形象，帶領(lǐng)人民群眾一起把小康建設(shè)不斷推向前進(jìn)?！焙碚f。
