新華社北京3月6日電 西部地區(qū)如何進(jìn)一步加快發(fā)展？如何深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)？在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略第一個(gè)10年規(guī)劃結(jié)束后的開(kāi)局之年，參加兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員在審議、討論政府工作報(bào)告時(shí)，就報(bào)告中提出的“深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)”建言獻(xiàn)策。“轉(zhuǎn)變”、“開(kāi)放”、“保護(hù)”成為關(guān)鍵詞。
依托資源優(yōu)勢(shì)因地制宜，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
“西部地區(qū)底子太薄，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒(méi)有大發(fā)展。”全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)王和山認(rèn)為，不大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為核心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)就會(huì)停滯不前，西部大開(kāi)發(fā)的新規(guī)劃、新目標(biāo)就難以落實(shí)。
以寧夏為例，王和山等人大代表介紹，寧夏把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走立足民族特色加快轉(zhuǎn)變的路子。
不少人大代表、政協(xié)委員表明了同樣的觀點(diǎn)。全國(guó)人大代表、廣西百色市委書(shū)記劉正東說(shuō)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，特色資源，切忌全國(guó)一盤棋，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，西部地區(qū)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。百色有著豐富的鋁資源、旅游資源、亞熱帶農(nóng)業(yè)資源，但是資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，需要國(guó)家給予一定的產(chǎn)業(yè)扶持，變“輸血”為“造血”。
加大西部地區(qū)開(kāi)放力度，打造主體功能區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
加大西部地區(qū)的開(kāi)放力度，促進(jìn)西部地區(qū)大發(fā)展的呼聲在部分地區(qū)人大代表、政協(xié)委員中呼聲很高。
寧夏代表團(tuán)的代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放尤其是向穆斯林國(guó)家的開(kāi)放，發(fā)展與穆斯林世界的經(jīng)貿(mào)文化合作，有助于實(shí)施第二個(gè)西部大開(kāi)發(fā)10年規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)西部的發(fā)展，縮小東西差距，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)，意義十分重大。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市人大常委會(huì)副主任陳雅棠認(rèn)為，應(yīng)加快推動(dòng)“西三角地區(qū)”建設(shè)，構(gòu)筑西部核心增長(zhǎng)區(qū)域。以重慶為中心的成渝城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群、以蘭州為中心的西（寧）蘭（州）銀（川）城市群構(gòu)成的“西三角”地區(qū)發(fā)展的互補(bǔ)性強(qiáng)，是西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心區(qū)域。陳雅棠建議將“西三角”地區(qū)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，加快交通建設(shè)，增強(qiáng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
加快西部發(fā)展開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境很重要
“繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為西部大開(kāi)發(fā)的基本前提?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古興安盟盟長(zhǎng)郭健表示，西部地區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉，先保護(hù)后開(kāi)發(fā)，不能破壞生態(tài)環(huán)境。
在全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆看來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)的頭十年，重慶在西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中為自己的高速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。高速公路、鐵路、航運(yùn)港口各種基礎(chǔ)條件極大改善。黃奇帆認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，“如果實(shí)現(xiàn)‘快’的方法不符合環(huán)境要求、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合‘以人為本’的要求，這種發(fā)展方式也應(yīng)該摒棄?！?/p>
一些代表委員認(rèn)為，要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固退耕還林、還草和禁牧等生態(tài)保護(hù)成果，治理礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)地表塌陷、水源破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題。全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂倫春自治旗谷里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孟玉珍認(rèn)為，對(duì)資源輸出地給與資源補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償，充分照顧到當(dāng)?shù)厝罕娎?，在資源富集地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，不能承接轉(zhuǎn)移高能耗的項(xiàng)目。（參與采寫記者：謝良、譚浩、廖雷、劉泉龍、王軍偉）
