新華社北京３月６日電（記者張旭東、程士華、郝亞琳）在安徽代表團(tuán)６日舉行的審議政府工作報(bào)告會(huì)議上，全國(guó)人大代表、安徽省宿州市委書(shū)記李宏鳴說(shuō)，政府工作報(bào)告提出要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在當(dāng)前情況下，要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間，各生產(chǎn)要素之間，涉農(nóng)政策之間等“脫節(jié)”問(wèn)題。
李宏鳴代表說(shuō)，首先是農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的脫節(jié)，農(nóng)民以從事單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，不能從農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)獲益增收；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的脫節(jié)，盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種培育等方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是農(nóng)村地區(qū)普遍還是一家一戶的散戶耕作，生產(chǎn)關(guān)系沒(méi)改變，不能形成規(guī)模效應(yīng)；其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的脫節(jié)，土地與科技、金融等要素不能充分整合，無(wú)法發(fā)揮合力；最后是涉農(nóng)政策之間的脫節(jié)，雖然政府惠農(nóng)政策很多，但從屬于不同部門(mén)，只能是“撒胡椒面”的效果。
李宏鳴代表建議，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以通過(guò)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的形式進(jìn)行探索，把“四個(gè)脫節(jié)”變成“四個(gè)結(jié)合”，形成一個(gè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的、各要素整合、政策配套的有機(jī)體系。他說(shuō)：“要破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙，僅僅依靠某一領(lǐng)域、某一環(huán)節(jié)的改革和創(chuàng)新，難見(jiàn)成效，必須通過(guò)系統(tǒng)性、綜合性的先行試驗(yàn)，不斷探索發(fā)展模式，理順生產(chǎn)關(guān)系，尋求破解之策，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的必須要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程?！?/p>
