新華社北京３月５日電（記者岳德亮、黃深鋼）２００９年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)，浙江也在“逆勢(shì)”中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。全國人大代表、浙江省省長呂祖善５日說，浙江應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)踐是全國的一個(gè)縮影，科學(xué)發(fā)展是確保“浙江列車”持續(xù)奔馳的唯一出路。
浙江作為受國際金融危機(jī)影響最早、沖擊最大的省份之一，２００９年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值僅增長３．４％，外貿(mào)出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入和企業(yè)利潤總額均出現(xiàn)負(fù)增長。
但是浙江人民沒有退縮，迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅逐季回升，全年同比增長８．９％。更可喜的是，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。呂祖善說，實(shí)踐證明，只要我們緊緊擰成一股繩，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊依靠全省人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有邁不過去的坎。
２０１０年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年份。但國際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，當(dāng)前面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜，這使我們的發(fā)展又處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織、迅即轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口。呂祖善表示，從浙江來看，多年來就遇到資源環(huán)境制約、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化、社會(huì)矛盾多發(fā)這“三道坎”，即使國際金融危機(jī)不來，粗放型的發(fā)展方式也難以為繼，危機(jī)只不過使我們固有的“短板”和“弊病”暴露得更加充分。因此，必須花大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)在調(diào)整轉(zhuǎn)型上下功夫，這是推進(jìn)浙江省科學(xué)發(fā)展的必然選擇，也是確保浙江這趟列車持續(xù)奔馳的唯一出路。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
呂祖善說，我們絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)求發(fā)展，絕不能以擴(kuò)大社會(huì)矛盾、增加歷史欠賬為代價(jià)求發(fā)展，而必須痛下決心，切實(shí)擺脫既有的思維方式束縛和路徑依賴。
從浙江實(shí)際來看，首先要著力以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是圍繞增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。浙江將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓龍頭企業(yè)，一手抓塊狀經(jīng)濟(jì)，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率；以新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展為依托，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。
同時(shí)，著力以社會(huì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然要求社會(huì)轉(zhuǎn)型與之相適應(yīng)。浙江要圍繞形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，著力調(diào)整國民收入分配格局。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的基本公共服務(wù)體系，并創(chuàng)新社會(huì)管理體制，引導(dǎo)社會(huì)各方面有序參與社會(huì)管理。
此外，浙江省還要著力以政府轉(zhuǎn)型促發(fā)展。呂祖善表示，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，政府轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。浙江要結(jié)合實(shí)際，合理劃分層級(jí)政府間的權(quán)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督，努力形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。
