新華社北京3月5日電(記者孫洪磊、徐宜軍、王茜)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中關(guān)于要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭,滿足人民群眾的基本住房需求的表述,引起不少全國(guó)人大代表共鳴。他們紛紛建議,中央應(yīng)從完善法律法規(guī)、提供更多政策保障性住房等多個(gè)方面加大力度,真正實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。
今年以來,從房企拿地首付比例上調(diào)、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消、二套房貸收緊,到國(guó)資委監(jiān)管央企房地產(chǎn)運(yùn)作、對(duì)省級(jí)政府的房地產(chǎn)優(yōu)惠和保障性住房的建設(shè)問責(zé),一系列組合拳措施的出臺(tái)充分表明,中央政府在抑制土地價(jià)格和房?jī)r(jià)過快上漲方面的態(tài)度十分堅(jiān)決。
“要徹底改變?nèi)藗兊男睦眍A(yù)期,政府還應(yīng)從立法入手,推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格回歸到正常波動(dòng)區(qū)間?!比珖?guó)人大代表、民革天津市委副主委曹大正說。
曹大正說,一些大企業(yè)熱衷于房地產(chǎn)開發(fā),各地“地王”頻頻出現(xiàn),最終受害者是居民住房購(gòu)買者。而2007年修改的城市房地產(chǎn)管理法在監(jiān)督檢查方面有明顯缺陷,缺少國(guó)家及各級(jí)政府土地管理部門和金融部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資行為的監(jiān)督,尤其是在房地產(chǎn)開發(fā)中對(duì)土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)只有20%,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)囤地行為起不到震懾作用,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)考慮將標(biāo)準(zhǔn)提高到50%。
除了低保家庭享有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等國(guó)家優(yōu)惠政策,一些中低收入家庭、新近畢業(yè)的大學(xué)生以及外來務(wù)工人員,成為既買不起商品房又不夠經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房條件的“夾心層”,國(guó)家政策無暇顧及,十分尷尬。
全國(guó)人大代表、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)徐秀玉說,目前我國(guó)仍處在多數(shù)家庭須購(gòu)買或承租普通商品住房的發(fā)展階段,借鑒一些地區(qū)和國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),建立符合中國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式十分必要。
徐秀玉說,例如香港的公屋大小不一,租金也頗具彈性,可以滿足不同家庭的需求。新加坡82%的居民住在政府提供的公屋里,公屋以社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全聞名世界。各地方政府應(yīng)多角度考慮“夾心層”群體的居住便利、交通條件、價(jià)格定位、準(zhǔn)入條件等現(xiàn)實(shí)問題,提供更多的公租房,讓住房建設(shè)真正成為承載民意的便民工程。
“溫柔的樓市調(diào)控,房?jī)r(jià)難現(xiàn)拐點(diǎn)?!辈艽笳碚J(rèn)為,2010年國(guó)家如果能繼續(xù)加大保障性住房投資,不僅可以拉動(dòng)投資,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),還能為調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)贏得空間。